Аграрная политика: механизм реализации
Глобальный подход к качественно новому рассмотрению проблемы продовольственной безопасности Республики Казахстан и состояние агропромышленного комплекса, который в сложившихся условиях нуждается в поиске и внедрении эффективных форм и механизмов государственного регулирования и поддержки сельхозтоваропроизводителей с целью стабилизации внутреннего продовольственного рынка – все это приобретает особую актуальность.
Цель – разработка комплексной методики анализа продовольственной проблемы в республике на основе системы индикаторов, определяющих современную ситуацию и критерии оценки.
Методы – мониторинг корреляции между основными параметрами и пороговыми значениями. Учтены и проанализированы доступность продовольствия (финансовая, экономическая, физическая), качество и пищевая безопасность, наличие ресурсного потенциала агропромышленного производства.
Результаты – отмечается, что степень финансовой доступности пищевой продукции для трудозанятого населения и пенсионного возраста снизилась, коэффициенты, оценивающие экономическую доступность продуктов питания, находятся в пределах нормы. В тоже время показатели физической доступности указывают на сложности с продовольственным снабжением.
Выводы – выявлено, что уровень продовольственного обеспечения в Казахстане превышает усредненные данные в государствах Центральной Азии. Продовольственная программа является сложной и многофакторной, включая экономические, социальные, культурные и экологические показатели. Поддерживая конкурентоспособность национального производителя, страна приобретает возможность более устойчивого и эффективного развития собственного аграрного сектора. Оценка параметров результативного функционирования АПК становится основным содержанием процесса мониторинга, по итогам которого можно судить о возможностях, перспективах обеспечения населения Республики Казахстан продовольствием в необходимом объеме количественных и качественных аспектах его потребностей.
Цель – рассматриваются современное состояние и проблемы развития сельского хозяйства Казахстана – основы обеспечения продовольствием населения республики и разработка рекомендаций по совершенствованию аграрной политики.
Методы – системный подход, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический.
Результаты – авторы отмечают, что Республика Казахстан занимает 32 место в Глобальном индексе продовольственной безопасности за 2022 год. Страна обладает достаточными природными ресурсами для укрепления агропродовольственной сферы, имеется необходимый уровень физической доступности пищевых продуктов. При этом доля потребительских расходов на продовольственные товары превышает 50%, что свидетельствует об относительно низкой степени экономической доступности продовольствия продуктов питания. Республика испытывает прямую зависимость от импорта мяса крупного рогатого скота, свинины, птицы, рыбы, морепродуктов, растительных масел, сахара и шоколада. Молочная продукция неконкурентоспособна в сравнении с аналогичными российскими и белорусскими продуктами, что приводит к значительным объемам импорта. К положительным результатам функционирования агропромышленного комплекса Казахстана можно отнести превышение валового сбора зерновых порогового уровня продовольственного самообеспечения и самодостаточности.
Выводы – рекомендации, подготовленные в рамках исследования, нацелены на дальнейшее распространение сельскохозяйственной кооперации в животноводстве и растениеводстве, реализацию политики импортозамещения в аграрном секторе, повышение доходности малых и средних сельхозформирований, улучшение отечественной технологической и ресурсной базы, условий жизни на селе. Улучшение продовольственной обеспеченности станет возможным при наличии действенных мер поддержки со стороны государства сельхозтоваропроизводителей, которая подразумевает необходимый уровень субсидирования, возмещения капитальных затрат, льготное кредитование, оказание точечной финансовой помощи.
Цель – изложить основные положения концепций «Индустрия-4.0» и «Индустрия5.0», показать основные направления цифровой трансформации объектов агропромышленного комплекса и пятой промышленной революции.
Методы – системного подхода, сравнительного анализа, экспертно-аналитический.
Результаты – отмечается, что основная составляющая «Индустрии-5.0» – широкое применение в производственных процессах роботов, коботов, технологий больших данных, блокчейна и искусственного интеллекта. Одной из перспективных тенденций развития цифровой экономики в рамках проектов «Индустрия-5.0» является создание и внедрение роботов-менеджеров, используемых в управлении фирмами, предприятиями, бизнес-структурами. Представлена структурная схема робота-менеджера и описание работы, блоки ввода входящей информации от подразделений хозяйствующего субъекта и аналитический, обеспечивающий статистический и динамический анализ данных, модель решения оптимизационных задач координации на основе теории оптимального менеджмента, методов и моделей искусственного разума, нечеткой логики и нейронных сетей, блоки разработки различных вариантов результатов управленческих действий и выбора наиболее приемлемого из них и информационно-справочный, позволяющий руководителю владеть необходимыми сведениями о состоянии производственно-хозяйственной деятельности.
Выводы – распространение роботов-менеджеров в аграрном секторе обеспечит использование сквозных цифровых технологий: большие данные, алгоритмический интеллект, технологии распределенного реестра (блокчейн), аддитивные технологии, технологии беспроводной связи и др. Задействование роботов-менеджеров в сфере сельского хозяйства создаст благоприятные условия для повышения рентабельности производства, улучшения его экономических показателей. Их освоение направлено на снижение текущих затрат производства и себестоимости продукции, что в сложившихся экономических условиях – первоочередная необходимость для сельхозтоваропроизводителей с целью позитивного изменения финансового состояния их функционирования.
Китай, являясь одним из крупнейших в мире импортеров продовольствия, обладает значительными рыночными возможностями для казахстанского агропромышленного комплекса. В целях использования этого потенциала Республика Казахстан активно реализует меры и программы по стимулированию и поддержке экспорта продукции аграрного сектора.
Цель – изучение особенностей и перспектив экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров в КНР. В рамках данного исследования Центром международной торговли предоставлена информация для анализа объемов и ассортимента экспортируемых и импортируемых продуктов питания и товаров, которые были категоризированы в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Методы – описательной статистики и индексный подход, позволяющие обозначить основные тенденции, количественные изменения и структурные сдвиги в торговле продовольственной продукцией Казахстана с Китаем и другими странами. Для определения эффективности производства разнообразных пищевых продуктов в Республике Казахстан относительно других государств был использован индекс Баласса, измеряющий сравнительные преимущества (RCA) в этой области.
Результаты – авторы отмечают позитивное влияние развития логистики, экономического роста, размера рынка и географической близости стран Центральной Азии, в том числе Казахстана на формирование цепей поставок разных уровней. Однако для дальнейшей модернизации агропродовольственного сектора необходимо устранить ряд препятствий и рисков: проблемы производственных процессов, переработки и логистики, а также технические и институциональные ограничения.
Выводы – совершенствование экспортной стратегии имеет решающее значение в формировании национальной политики в сфере сельского хозяйства Республики Казахстан в условиях мобилизационной экономики: смягчение угроз и рисков, выявление внутренних ресурсов для укрепления торговых отношений с Китайской народной республикой.
Цель – изучение механизма повышения эффективности производственных систем при откорме крупного рогатого скота мясных пород. Приведен пример применения Смарт-технологии для определения и их влияния на качество генетического отбора животных мясного направления, что в свою очередь способствует высокому среднесуточному приросту, росту рентабельности хозяйств. Объект исследования – способы содержания и кормления КРС, цифровые технологии и технические средства, результаты выполненных фундаментальных, теоретических, прогнозно-поисковых и прикладных научных разработок.
Методы – сравнительного анализа, экспертных оценок, опыт применения перспективных тенденций и инновационной техники системы «Intergado».
Результаты – показано, что использование таких нанотехнологий позволяет в зависимости от «ключевого признака» автоматически формировать базы данных производственных процессов, посредством которых осуществляется мониторинг веса и состояния поголовья. На основе сведений об изменении веса крупного рогатого скота своевременно вносятся корректировки в рацион животных, что содействует улучшению их здоровья, оптимизации генетического алгоритма. Взвешивание КРС (BW) – важный инструмент в управлении стадом поскольку наращивание массы тела влияет на производительность, продуктивность и, как следствие, готовность к скорейшей реализации и экономии затрат на корма.
Выводы – предложены цифровые решения для повышения результативности регулирования сельскохозяйственного производства при большом потоке информации и технологических операциях; параметры модели делают возможным в автоматическом режиме осуществление перевода сельхозживотных из одной производственной группы в другую путем отслеживания показателя «живая масса» для выбраковки.
Социально-экономическое развитие сельских территорий Казахстана в большей мере определяется величиной и степенью использования потенциала, эффективность которого во многом зависит от оптимального сочетания составляющих его элементов, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Основными направлениями современной социальной политики является повышение качества жизни, модернизация национального хозяйства для обеспечения необходимого уровня доходов сельского населения.
Цель – разработка методических положений по целостной оценке состояния и перспектив наращивания внутренних резервов сельских районов. Методы – сравнительного и системного анализа, статистико-экономический, логического обобщения.
Результаты – отмечается, что целевыми ориентирами являются ключевые показатели: уровень агропромышленного производства на душу населения, занятость, среднемесячная заработная плата сельских жителей, размеры капитальных вложений, потребительских цен, экологического благосостояния. Авторы акцентируют внимание на важности улучшения инженерной, логистической инфраструктуры, расширении возможностей приграничных сельских населенных пунктов, объединении мелких хозяйств и организации сельскохозяйственных кооперативов, позволяющих фермерам сокращать затраты на удобрения, ГСМ, корма, повышать объемы произведенной продукции за счет совместного использования земли, сельхозтехники, стабильного сбыта товаров.
Выводы – Концепция развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023-2027 годы предусматривает ряд мер по вовлечению сельчан в местное самоуправление, предоставлению государственной поддержки, распространению агротуризма, стимулированию экспорта, обеспечению экологической безопасности и в целом направленных на системную перестройку казахстанского села, где проживает значительное число сельского населения с высокими возможностями для устойчивого роста. Такие организационно-управленческие подходы способствуют решению демографической ситуации и инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Экономический механизм хозяйствования
Предпринимательская деятельность в сельских населенных пунктах – основа устойчивого развития сельских территорий. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечение продовольственной безопасности, важность формирования единого комплекса производства и переработки сельскохозяйственной продукции и диверсификации экономики села определяют актуальность выбранной темы.
Цель – показать потенциалы сельского предпринимательства как механизма стабильности сельских районов республики.
Методы – научного обобщения, классификации, системного и сравнительного анализа, абстрактно-логический.
Результаты – в качестве ключевых эффектов отмечены следующие. Организация предпринимательства в сельской местности имеет ряд преимуществ: повышение уровня занятости за счет создания новых рабочих мест, увеличение окупаемости затрат, рост рентабельности агробизнеса, быстрое реагирование на спрос в соответствии с конъюнктурой рынка и изменениями рыночного поведения потребителей. В селах имеется возможность открыть объекты малых хозяйствующих субъектов по выращиванию сельхозкультур для перерабатывающего комплекса, в сферах агро-, эко-, этно–туризма, секторах ремесленных профессий оказания услуг. В Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 20232027 годы особое внимание уделено вопросам предпринимательской инициативы сельских жителей. Проведен анализ производственных показателей крестьянских (фермерских) хозяйств, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве. Подводя итог исследования, авторы делают вывод, что малое предпринимательство на селе будет способствовать преодолению проблем рынка труда, сохранению сельского образа жизни, культуры, социальному и экологическому контролю территории, технологической и институциональной модернизации на базе комплексной, сбалансированной и целенаправленной реализации интересов сельского населения и государства.
Цель – оценка результатов производственной деятельности сельскохозяйственного предприятия, конечных финансовых показателей и в целом его финансового состояния в зависимости от объемов государственной финансовой поддержки. Методы – сравнения расчетных уровней динамики экономической активности хозяйствующего субъекта, абстрактно-логический, обобщения. Результаты – проанализировано состояние сложившегося механизма обеспечения бюджетными средствами агроформирований. Рассмотрены тенденции получения финансовой помощи государства на основе использования сведений об их целях, стратегии и конкурентоспособности. Исследованы параметры производства продукции растениеводства и животноводства на анализируемом объекте за последние пять лет, за этот же период обозначены объемы полученного финансирования, размеры которого не стабильны по годам, обоснована прямая взаимосвязь между ростом размеров субсидирования и повышением объемов произведенных продуктов. Отмечается однобокий характер предоставляемых размеров финансовых вложений, которые ориентированы в основном на растениеводческую отрасль. Автор констатирует, что несмотря на снижение производственных показателей, имеет место значительный рост валовой и чистой прибыли, способствующий улучшению финансового положения агрофирмы. Выводы – в качестве мер совершенствования системы оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям целесообразно повышение государственных инвестиций сельхозпредприятиям по приоритетным направлениям, в первую очередь, на выпуск животноводческих продуктов питания, а также снижение процентных ставок; предусмотреть выдачу кредитов на развитие животноводческого направления. Для обеспечения устойчивого функционирования агропредприятия необходим действенный экономический инструмент, основанный на сочетании госрегулирования и самоконтроля, проведении сбалансированной ценовой и финансово-кредитной политики.
Рынок продовольственной продукции
Среди растениеводческих культур злаковые имеют несомненные преимущества – высокие показатели пищевой и кормовой насыщаемости. Зерно долго хранится без потери товарных качеств, а значит используется для формирования резервных и стратегических запасов, доставка осуществляется большинством видов транспорта, оно также является важным ресурсом для пищевой и перерабатывающей промышленности.
Цель – анализ сложившейся ситуации и выработка практических рекомендаций, направленных на совершенствование технологий хранения зерновых как важного сегмента зернопродуктовой отрасли социальноэкономической системы.
Методы – статистико-экономический, системного и сравнительного анализа, логического обобщения.
Результаты – накопление, размещение, обработка и хранение зерновых ресурсов, их использование и обеспечение эффективного функционирования зернопродуктового подкомплекса возложены на хлебоприемные и зерноперерабатывающие предприятия. Хранение зернопродукции, как и многих других товаров, требует достаточной оснащенности материально-технической базы и высококвалифицированных кадров, владеющих знаниями и опытом в этой сфере.
Выводы – на современном этапе развития производства зерна необходимо учитывать различные нюансы экономического и управленческого характера, недопущение нарушений при его выращивании, транспортировке и реализации, которые могут привести к снижению качества, следовательно, и финансовым убыткам. В условиях, когда непрерывный процесс требует соблюдения регламентов, был разработан централизованный механизм распределения сырья, а крупные хранилища получили максимум вложений для расширения и обеспечения оптимально возможного количества хозяйствующих субъектов, находящихся на больших территориях. Современное оборудование для очистки и сушки в тандеме с технологичным зернохранилищем позволят надолго сохранить любой тип агрокультуры без снижения основных свойств.
Республика Казахстан считается одной из стран с высоким потенциалом производства зерна в мире, поскольку имеются соответствующая инфраструктура, необходимые посевные площади, технологии сбора урожая, а также человеческий капитал. В то же время высокая конкуренция и задачи обеспечения продовольственной безопасности государства требуют постоянного поиска путей повышения результативности и рациональности управленческих решений в растениеводстве.
Цель – определить направления и тенденции повышения эффективного функционирования зернового хозяйства в Казахстане.
В процессе исследования использованы методы анализа и синтеза, математического моделирования и сравнения.
Результаты – анализ объемов выращенной пшеницы в 2010-2022 гг. показал позитивный вектор развития, ежегодно в среднем урожай увеличивается на 228 тыс. тонн, в 2022 г. в Республике Казахстан собрано 22 млн тонн, это – самый высокий показатель за последние 10 лет. Безусловно, это удовлетворительная динамика, однако в отрасли имеются неиспользованные резервы. На основе производственных показателей регионов республики, культивирующих данную культуру, выявлены наиболее эффективные из них. В этих целях использовался метод DEA.
Выводы – основная целевая функция зернового сектора – максимальное удовлетворение потребностей населения в зерновой продукции. Другие, не менее важные, его функции: создание сбалансированного рынка зерновых и сырья для перерабатывающей промышленности; более полное использование производственных возможностей во всех сферах зернопродуктовой вертикали АПК; сокращение потерь на стыках производство – транспортировка – переработка - торговля зерном. Структурные пропорции в развитии зернопродуктового подкомплекса становятся значимым фактором, обеспечивающим его устойчивое функционирование.
Цель – анализ современного состояния рисоводческой отрасли Кызылординской области и разработка рекомендаций по дальнейшему ее развитию.
Методы – в ходе исследования использованы системный подход к отбору данных, количественный и качественный способы, методы сравнения и обобщения, логический, статистический, корреляционно-регрессионного анализа.
Результаты – авторами показана значимость развития рисоводства в данном регионе, представлена динамика производства и реализации риса, дана оценка эффективности рисоводческих хозяйств области. Установлено, что в последние годы сокращается производство этой культуры, соответственно снижаются показатели эффективности функционирования рисового комплекса. В связи с тем, что сектор рисосеяния характеризуется конкурентными преимуществами, в статье проанализирован уровень деятельности трех конкурирующих компаний – лидеров в данном рыночном сегменте Казахстана. Выявлены сильные и слабые стороны, а также определены возможности и угрозы рисоводческой отрасли.
Выводы – доказана значимость рисоводства для обеспечения продовольственной безопасности, социальной стабильности и в целом экономического роста в стране. Первоочередным является осуществление комплекса мер по оптимизации посевных площадей, применению современных технологий и техники, внедрению инноваций, позволяющих повысить валовый сбор и урожайность рисовых севооборотов. Такая традиционная сфера деятельности является перспективной и обладает экспортным потенциалом. Отмечается необходимость повышения спроса на продукцию, создания системы продвижения ее на рынок с целью увеличения экспорта, господдержки в реконструкции рисовых оросительных систем, субсидирования семеноводства, обновления средств механизации, нормативно-методического обеспечения, подготовки кадров.
Важной задачей, стоящей перед коневодством продуктивного направления, является производство высококачественного мяса при наименьших затратах труда и материальных средств. Мясо табунных лошадей Якутии и Казахстана, особенно жеребятины и молодняка, отличается высокой питательной ценностью по сравнению с другими породами лошадей и высоко ценится среди жителей республик.
Цель – показать значимость исследований качества конины и мяса жеребят, необходимость разработки технологий, ориентированных на потребительские предпочтения местных жителей.
Методы – статистический, сравнения и обобщения, логический подход к изложению.
Результаты - проведено комплексное изучение химического состава, пищевых и биологических преимуществ, органолептических свойств конского мяса, жеребятины как сырья для получения мясной продукции. Научно обоснованы технологические процессы приготовления мясных продуктов, полуфабрикатов и субпродуктов, копчено-вареных изделий. Практическое значение заключается в разработке нового ассортимента мясных товаров, полуфабрикатов из мяса и внутренних органов, копчено-вареной и сыровяленой продукции и технологий их получения. Определены показатели качественных характеристик продуктов переработки конины и мяса жеребят. Разработанные нанотехнологии внедрены в производство в ряде перерабатывающих предприятий Якутии и Республики Казахстан.
Выводы – сегодня мировое сообщество ориентировано на здоровое питание из экологически чистых продуктов. В этом отношении конское мясо и жеребятина – наиболее экономически эффективная экопродукция как для казахского населения, так и народа Саха. Опыт и знания по разведению лошадей, накопленные за многие столетия, являются их национальным достоянием, бесценным богатством современного мира. Необходимо расширить исследования пищевых, диетических и лечебных свойств конины и кумыса как натуральных продуктов.
Цель – разработка алгоритма финансового моделирования бизнес-процессов в мясном скотоводстве.
Методы – общенаучные и эмпирические. Логический метод использован при определении структуры исследования и выявлении причинно-следственных связей. Собранный материал систематизирован, обобщен и проанализирован с учетом технологических особенностей отрасли, современных рыночных условий, нормативных требований, критериев финансирования и государственных мер поддержки сельхозпроизводителей в республике. Также применялись методы синтеза, сопоставления, сравнения, математические расчеты.
Результаты – авторами предложена финансовая модель бизнеса, способствующая гибкости планирования производственной программы содержания и выращивания скота на мясо. Обоснованы преимущества финмодели в скотоводстве мясного направления продуктивности в качестве эффективного инструмента информационного обеспечения, составления плана, анализа и принятия управленческих решений, состоящих в том, что содержание каждого компонента математической финансовой модели позволяет изучить их составные части и осуществить сбор информации, необходимой для финансово-экономических вычислений. Определен состав элементов построения финансовой стратегии при разведении КРС мясных пород, включающий исходные данные, аналитические расчеты, результирующие параметры. Создан поэтапный алгоритм финансового бизнес-планирования от первоначальных параметров и допущений до расчета показателей технологической и экономической эффективности.
Выводы – на основе финансового моделирования бизнес-процессов аграрии получат возможность предварительно оценивать рентабельность, находить резервы экономии, прогнозировать затраты при интенсивном ведении мясного животноводства. Комплексный анализ бизнеса с финансовой моделью и оценкой рыночной ситуации необходим в целях получения кредита, привлечения инвестиций и подготовки инвестиционного проекта.
Цель – дать оценку состояния производства и переработки молока по всем категориям хозяйств в республике, показать роль развития молочной промышленности для обеспечения населения продовольствием за счет собственных ресурсов с целью достижения продовольственной безопасности страны.
В рамках настоящего исследования использованы общенаучные методы – систематизации, сравнения, статистики, факторный, обобщения.
Результаты – отмечается, что для получения необходимых объемов молока в Казахстане имеется благоприятный географический и климатический ресурсный потенциал; представлен обзор библиографических материалов по управлению молочной отраслью лучших зарубежных государств; осуществлена оценка казахстанских регионов с высокими индикаторами обработанного сырья; продемонстрирована высокая доля индивидуальных субъектов хозяйствования, которые занимаются выращиванием крупного рогатого скота и выпуском молочной продукции; раскрыты причины низкого качества сырого молока, не позволяющие его использовать для изготовления высококачественных молокопродуктов; сделан акцент на недостаточный уровень технической оснащенности перерабатывающих молочных заводов; обоснована необходимость автоматизации и внедрения цифровых технологий на молочно-товарных фермах; выявлены проблемы расширения ассортимента молочных изделий из-за мелкотоварности личных подсобных (фермерских) хозяйств; обозначены серьезные угрозы нехватки инновационного оборудования, хранения и транспортировки молочного сырья.
Выводы – разработаны рекомендации по повышению модернизации и цифровизации молочно-товарных ферм. Авторы констатируют, что использование инноваций должно придать молокоперерабатывающим предприятиям качественно новый характер, повысить технико-технологический потенциал переработчиков и экономическую эффективность их деятельности, улучшить потребительские свойства и товарные позиции продуктов питания из коровьего молока.
Цель - проанализировать сложившуюся ситуацию на рынке молока и молочной продукции Акмолинской области, определить тенденции устойчивого развития молочного скотоводства в условиях инновационной экономики.
Методы – аналитическая и статистическая отраслевая информация систематизирована и обобщена на основе экономико-статистического, балансового, абстрактно-логического методов из источников открытого доступа и научной литературы.
Результаты – рассмотрено состояние молочной подотрасли в регионе. Авторами выявлены причины, затрудняющие расширение возможностей молочных хозяйств. Показано, что высокоэффективное, ресурсосберегающие технологии имеют особое значение для интенсификации производства молока и продуктов его переработки и экономического роста данного рыночного сегмента. Обозначена основная направленность государственной поддержки молочного животноводства. Для повышения его эффективности будут реализованы действенные республиканские и региональные программы. Активная деятельность по созданию в области современных крупных молочно-товарных ферм, выращиванию молочного скота станет инвестиционно привлекательной. На молочно-продуктовых комплексах значительно повышается продуктивность коров, увеличивается валовое производство молока, обеспечиваются оптимальные условия для его первичной обработки, что, в свою очередь, обеспечивает качество сырья.
Выводы – в статье доказана актуальность исследования, которая заключается в предложенных мерах по дальнейшему возрастанию роли молочного скотоводства в достижении продовольственной безопасности государства, обосновании необходимости государственных инвестиционных вложений, наращивания объемов субсидирования (прямые дотации и компенсации процентных ставок по кредитам), а также выбора приоритетных направлений (инфраструктура, технологии) и учета множества показателей, влияющих на эффективность воспроизводства.
Развитию плодоовощного сектора уделяется особое внимание во всем мире. Производство плодов и овощей – важная составляющая агропромышленного комплекса и один из наиболее распространенных видов сельскохозяйственной деятельности с точки зрения доходов мелких и средних товаропроизводителей и продовольственной безопасности республики. Плодоовощная продукция, являясь источником жизненно необходимых минеральных веществ и витаминов, занимает одно из ключевых мест в рационе питания и входит в число товаров первой необходимости.
Цель – рассмотрены актуальные вопросы повышения эффективности функционирования плодоовощного производства и его потенциальные возможности.
Методы – анализа, сравнения, обобщения, позволяющие выявить проблемы, решение которых имеет важное значение для продовольственного обеспечения населения страны.
Результаты – изучен опыт мировой практики рыночной торговли продуктами плодоовощеводства. Авторы обосновывают необходимость разработки и реализации мер государственной поддержки элитно-семеноводческих хозяйств и оригинаторов сортов, создания и восстановления инфраструктуры для заготовки, хранения, переработки и реализации овощей, ягод и фруктов, организации оптовых рынков экологически чистого растительного сырья. Показано состояние плодоовощного подкомплекса. Дан анализ объемов выращивания плодовых и овощных культур различными организационно-правовыми субъектами. Приведены примеры эффективной системы сбыта плодоовощных товаров за рубежом, механизмов товародвижения продукции. Отмечается необходимость государственного регулирования и стимулирования плодоовощной отрасли. Выводы – существуют все предпосылки для расширения и дальнейшего наращивания потенциала конкурентоспособных и устойчивых агроформирований плодоовощного направления, способных полностью удовлетворить внутренний потребительский спрос. Этого можно достичь за счет внедрения новых ресурсосберегающих технологий, реализации высокотехнологичных проектов с учетом адаптации к изменению климата, защиты окружающей среды, поддержания баланса в цепочке поставок продовольствия.
В мировой экономике наблюдается стремительный рост спроса на органическую сельскохозяйственную продукцию, что является одним из ключевых факторов, стимулирующих развитие органического рынка. Эта динамика характерна, прежде всего, в странах, где потребители осознанно выбирают органические продукты в результате их положительного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Цель – выявить и проанализировать внешние макроэкономические и социокультурные условия, оказывающие влияние на органический сектор Казахстана.
Методы исследования – PEST-анализ, анализ политической и правовой среды, статистических данных, социологического исследования: опросы и наблюдение.
Результаты – определены политические, экономические, социальные и технологические стимулы, которые могут воздействовать на ускоренный рост данного рыночного сегмента в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Выводы – обозначена важность активного участия государства, внедрения современных технологий, информационно-образовательных программ и улучшения инфраструктуры рынка биопродуктов. Обоснована необходимость совершенствования системы государственного планирования на уровне центральных и местных исполнительных органов. Рекомендованы меры по повышению информированности казахстанских потребителей относительно органических товаров, что непосредственно влияет на расширение рынка органических товаров. Комплексный и системный подход к этим направлениям активизирует процесс развития органического сельского хозяйства в республике, способствуя улучшению качества жизни населения и охране окружающей среды. Авторы приходят к заключению, что производство органической продукции может стать одним из основных источников доходов для регионов страны при условии формирования действенной законодательной базы, инвестирования, в том числе государственного, создания благоприятного предпринимательского климата и реализации конкурентных преимуществ регионов Республики Казахстан.
Развитие кооперации, рынок средств производства
Цель – рассмотрены основные проблемы обеспечения продовольственной безопасности Казахстана, формирования и развития аграрных кластеров, как стратегического направления сельского хозяйства республики.
Методы – использованы эмпирические методы исследования, анализа, синтеза, сравнительных характеристик, обобщения.
Результаты – авторы указывают, что агрокластеры, способствуя сотрудничеству между заинтересованными сторонами, играют ключевую роль в диверсификации сельскохозяйственного производства, сокращении послеуборочных потерь и улучшении доступа к рынкам. С позиции экологии и экономики они являются эффективной интеграционной структурой, позволяющей получить конкурентное преимущество. Реализация аграрного потенциала возможна через укрепление кооперативных принципов и кластеризацию аграрной сферы. Кластерное управление будет направлено на создание условий для активного использования инноваций в технологиях, менеджменте, маркетинге, а также для повышения конкурентоспособности аграрного сектора. Основные задачи перспективной кластерной политики: стабилизация развития АПК; увеличение доли продукции и услуг в общем объеме валовой продукции и экспорта; рост инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной отрасли; создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности в сельской местности; повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения.
На основе детального изучения этих вопросов сделаны выводы – на практику распространения агрокластеров существенное влияние оказывают совершенствование законодательной базы, устранение барьеров для внутренней конкуренции, содействие расширению рынков сбыта, создание специализированных программ подготовки кадров. При создании аграрных кластеров должны быть учтены национальные и региональные интересы, они становятся локомотивами при решении вопросов продовольственного обеспечения региона и в целом страны.
Исследование вопросов формирования и эффективного развития сельскохозяйственных кооперативов в сельских районах приобретает особое значение в условиях совершенствования законодательно-правового механизма повышения конкурентоспособности аграрной отрасли, результативности взаимовыгодных хозяйственных связей, продвижения кооперативных процессов в агропромышленном производстве.
Цель – обоснование необходимости оптимизации системы государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственной кооперации.
Методы – аналитический, монографический, сравнения и обобщения.
Результаты – показаны проблемы, затрудняющие объединение малых форм хозяйствования на селе: низкая производительность труда, ограниченный доступ фермеров к техническим и информационным ресурсам и услугам, отсутствие современного оборудования. Авторы отмечают, что необходимы нормативные управление и контроль, финансовая поддержка, консультационное обслуживание и обучение.
Выводы – кооперация средних и малых предприятий – это единственная возможность производить современный и конкурентный продукт, сопоставимый по стоимости с продукцией крупных сельхозтоваропроизводителей. Они имеют важное социально-экономическое значение, поскольку обеспечивают занятость значительного количества сельчан, способствуют их эффективному функционированию в рыночной экономике за счет расширения сельхозпроизводства, роста конкурентного потенциала, что облегчает выход на рынок, обеспечение доходности хозяйствующих субъектов, позволяют решать вопросы импортозамещения, развития инфраструктуры СНП, повышения уровня и качества жизни сельского населения. Такие кооперативы адаптируют свои операции к сельскохозяйственным технологическим инновациям в использовании удобрений, выращивании сельхозкультур и разведении скота, механизации сельского хозяйства, применении новых ресурсосберегающих источник энергии, коммуникационных систем. Малые фермерские хозяйства, объединяющиеся на кооперативных принципах, могут в полной мере проявлять присущие им преимущества в перспективе.
Социальные проблемы села
Цель – изучение механизма функционирования рынка труда в сельской местности.
Методы – абстрактно-логический, системного, сравнительного, статистического анализа, наблюдения.
Результаты – проанализированы внутренние и внешние факторы, влияющие на формирование и развитие сельского рынка трудовых ресурсов Павлодарской области, а также предложены меры по снижению напряженности на аграрном рынке труда. Рассмотрен рынок трудоустройства в селах данного региона и его значение для сельского хозяйства и сельских территорий. На основе статистических данных 2014-2022 гг. представлены основные индикаторы трудового рынка на районном уровне. Показана структура населения, занятого на производстве товаров и услуг, позволяющая определить экономически недостаточно развитые поселения. Выявлено сокращение численности трудоспособных граждан сельских населенных пунктов как следствие миграционного перемещения трудоспособных лиц, старения сельских жителей, проблем безработицы: рассредоточенность рабочей силы, низкая степень территориальной доступности, ограниченность несельскохозяйственных видов сферы приложения труда. Обоснованы направления совершенствования социальной инфраструктуры сельских районов, повышения информированности о принятых мерах поддержки, популяризации предпринимательства, кооперации, включая К(Ф)Х, товарные ЛПХ.
Выводы – одна из причин дисбаланса на рынке сельскохозяйственного труда – невысокое качество рабочих мест в сельских территориальных единицах, обусловленное неудовлетворительными условиями профессиональной деятельности, отсутствием возможности повышения квалификации и карьерного роста. Масштабная диверсификация сельской экономики, поддержка фермеров и альтернативных форм занятости и самозанятости позволяют сгладить негативные тенденции и получать дополнительный доход. Предложены мероприятия по стабилизации этого рыночного сегмента.
Занятость сельского населения в сельских регионах – объект пристального внимания со стороны государства.
Цель – выявление тенденций в структуре сферы трудовых отношений в условиях перехода к постиндустриальному обществу, технологической модернизации экономики.
Для проведения исследования использовались общенаучные и специальные методы: абстрагирования, анализа, синтеза и логического познания.
Результаты – трудообеспеченность и безработица – тесно связанные социально-экономические категории, характеризующие политику рынка труда. Дана его сравнительная оценка городских и сельских жителей за 2022 год. Проанализирована деятельность мелкотоварных структур, расположенных в сельских территориях в региональном разрезе.
Выводы – определены приоритетные направления аграрной политики. Показано негативное влияние проблем, тормозящих наращивание трудового потенциала. Современный сельскохозяйственный труд не получает должного позитивного развития из-за неудовлетворенности сельских тружеников совей деятельностью, низкого уровня механизации отраслей аграрного производства, материальной незаинтересованности работников. Предложены пути содействия в трудоустройстве: развитие малых форм предпринимательства, включая расширение и повышение доходности личных подсобных и крестьянских хозяйств; подготовка и переподготовка молодых сельских рабочих и специалистов как главный фактор, обусловливающий рост их профессиональной мобильности и конкурентоспособности. Необходимо создавать условия, при которых сельхозпредприятия, фермеры имели бы возможность работать прибыльно, обновлять основные фонды и технику, осваивать инновационные ресурсосберегающие технологии, увеличивать и модернизировать рабочие места в социальном секторе, инфраструктура (транспортировка, хранение, сбыть продукции), жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском строительстве.
Слово молодым ученым
«Зеленые» инвестиции представляют собой совокупность финансовых инструментов на основе частных и государственных капиталовложений, направленных на финансирование «зеленых» проектов.
Цель – рассмотреть современные подходы к «зеленому» субсидированию аграрного сектора Казахстана и представить собственную позицию по данному вопросу в условиях перехода к инновационным технологиям «зеленой» экономики в виде многофакторной модели.
Методы – в статье использованы статистические ряды данных, изучены труды зарубежных и отечественных ученых, международный опыт.
Результаты – обозначены основные элементы ее построения в агропромышленном комплексе республики, проанализированы воздействующие факторы; показана динамика «зеленых» субсидий на базе экономико-математического моделирования. Обобщены результаты, достигнутые в различных государствах, в части инвестирования новых механизмов экологически устойчивого развития. Получена расчетная прогнозная модель, с учетом возможных рисков, характеризующая расширение сферы экологической политики в стране.
На основании проведенного исследования сделаны выводы о необходимости совершенствования рынка «зеленых» ценных бумаг и долгосрочного кредитования. Автор констатирует, что устойчивые инвестиции в настоящее время востребованы в любой отрасли, при этом среди наиболее приоритетных направлений в сельском хозяйстве можно отметить проекты, ориентированные на снижение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение естественных экосистем. Будут востребованы средства в цифровизацию и инновационную деятельность, в том числе системы мониторинга экологических показателей; технологии, нацеленные на трансформацию в экономику замкнутого цикла, а также разработки, связанные с сокращением негативного воздействия на почву, водные ресурсы, для сохранения фонда сельскохозяйственных земель и обеспечения продовольственной безопасности.
ISSN 2708-9991 (Online)