Земельно-кадастровые работы в Республике Казахстан: учетность, определение закономерностей

Кадастровый учет земель в Республике Казахстан – стратегическое направление государственной земельной политики, ориентированное на обеспечение рационального использования, охраны и восстановления земельных ресурсов, развитие цифровой экономики и улучшения прозрачности имущественных отношений.

Цель определение приоритетов модернизации национальной кадастровой системы на основе изучения международного опыта, современных технологий и правовых требований, а также выявление перспектив внедрения инновационных механизмов управления земельным фондом.

Методы – монографический, аналитический, экспертный, обеспечившие комплексный подход к рассмотрению объектов земельной собственности, анализу факторов, влияющих на их функциональность, и обозначению траекторий цифровой трансформации. Проведён сравнительный анализ зарубежных кадастровых моделей Франции, Испании и Германии, показаны возможности адаптации их элементов в Казахстане. Особое внимание уделено роли Единого государственного кадастра недвижимости (ЕГКН) как ключевой составляющей цифровой инфраструктуры в сфере земельных отношений и государственного управления. Представлены возможности применения международных стандартов ISO 19152 Land Administration Domain Model (LADM) и европейской инициативы Infrastructure for Spatial Information in Europe (INSPIE), обеспечивающих совместимость пространственных данных, унификацию кадастровых процессов и оптимизация качества геоинформации.

Результаты – отмечается, что результативное ведение кадастрового реестра во многом зависит от уровня цифровизации, межведомственной интеграции, точности картографических сведений и правовой защищённости.

Выводы дальнейшее совершенствование кадастровой структуры требует технического обновления, действенной нормативно-правовой базы, расширения цифровых сервисов, внедрения искусственного интеллекта и блокчейн-технологий, повышения квалификации специалистов и формирования культуры ответственного землепользования. Практическая значимость исследования заключается в разработке научно обоснованных методических подходов и рекомендаций по оптимизации функционирования кадастрового учета в республике.

1. Послание Главы государства К.-Ж.Токаева народу Казахстана «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию» [Электронный ре-сурс]. – 2025. – URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva--kasym--zhomarta-to--kaeva-narodu-kazahstana--kazahstan--v--epohu-iskusstvennogointellekta-aktualnye--zadachi-i-ih-resheniya-cherez-cifrovuyu-transformaciyu-885145 (дата обращения: 22.09.2025).

2. Noardo, F. Opportunities and challenges for GeoBIM in Europe: developing a building permits use-case to raise awareness and examine technical interoperability challenges /f. Noardo, C. Ellul, L. Harrie, I. Overland, M. Shariat, K. Arroyo Ohori, J. Stoter //journal of Spatial Science. -2020. -Vol.65. –P. 209 233. https://doi.org/10.1080/14498596.2019.1627253.

3. Sladic, G. A Blockchain Solution for Securing Real Property Transactions: A Case Study for Serbia / G. Sladic, B. Milosavljevic, S. Nikolic, D. Sladic, A.Radulovic//ISPRS International Journal of Geo-Information.-2021. -Vol.10.Issue 1. Article 35. https://doi.org/10.3390/ijgi10010035.

4. Thebault, M. Multicriteria roof sorting for the integration of photovoltaic systems in urban environments / M. Thebault, V. Clivillé, L. Berrah, G. Desthieux // Sustainable Cities and Society. 2020. -Vol.60. – Article 102259. https://doi.org/10.1016/j.scs.2020.102259.

5. Bennett, R. Hybrid Approaches for Smart Contracts in Land Administration: Lessons from Three Blockchain Proofs-of-Concept / R. Bennett, T. Miller, M. Pickering, A. Kara// Land. 2021. -Vol.10. – Issue 1. Article 220. https://doi.org/10.3390/land10020220

6. Oukes, P. Domain-Driven Design Applied to Land Administration System Development: Lessons from the Netherlands / P. Oukes, M. Andel, E. Folmer, R. Bennett, C.Lemmen// Land Use Policy. -2021. -Vol.104. Article 105379. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2021.105379

7. Lemmen, C. The Land Administration Domain Model / C. Lemmen, P. Oosterom. R. Bennett// Land Use Policy. -2015.Vol. 49. – P. 535 - 545. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2015.01.014

8. Matuk, O. Consolidating the Polish Land Use Cadastral Register with the Austrian and German Systems: An Extension of the Polish Cadastre Model Towards Sustainable Land Management / O. Matuk, B. Całka// Sustainability. 2025. -Vol.17. Article 5783. https://doi.org/10.3390/su17135783

9. Bennett, R. Land Administration Maintenance: A Review of the Persistent Problem and Emerging Fit-for-Purpose Solutions / R. Bennett, E.M. Unger, C. Lemmen, P. Dijkstra// Land. 2021. -Vol. 10. Article 509. https://doi.org/10.3390/land10050509

10. Portal of the Permanent Committee on Cadastre in the European Union [Electronic resource].–2025.Available at: https://www.eurocadastre.org/pdf/documents/gil.pdf (date of access: 15.09.2025).

11. Official Portal of the French Cadastre [Electronic resource].– 2025. Available at: https://www.cadastre.gouv.fr/scpc/accueil.do (date of access: 15.09.2025).

12. The leading portal for property in France [Electronic resource]. – 2025. Available at: https://www.french-property.com/guides/france/property-rights/registration (date of access: 15.09.2025).

13. Electronic Portal of the Spanish Cadastre [Electronic resource]. – 2025. Available at: https://www1.sedecatastro.gob.es/Cartografia/mapa.aspx?pest=rc&from=OVCBusqueda&final=&ZV=NO&ZR=NO&anyoZV=&tematicos=&anyotem= (date of access: 17.09.2025).

14. The website of the online portal of mobility in Spain [Electronic resource]. – 2025. Available at: https://www.idealista.com/en/news/property-for-sale-in-spain/2023/02/16/108100-howto-find-a-propertys-cadastral-reference-in-spain (date of access: 17.09.2025).

15. Official Website of the European Land Information Service [Electronic resource]. – 2025. Available at: https://www.interoperable-europe.ec.europa.eu/collection/egovernment/solution/european-land-information-service-eulis (date of access: 17.09.2025).

16. Official Website of the European Union [Electronic resource]. – 2025. Available at: https://www.knowledge-base.inspire.ec.europa.eu/overview_en (date of access: 17.09.2025).

17. The website of the Public Broadcasting Corporation of Estonia. [Electronic resource]. – 2025. Available at: https://www.rus.err.ee/1609251807/departament-zhiteli-jestonii-teper-mogutukazyvat-svoi-prava-na-zemelnyj-uchastok-v-internete (date of access: 17.09.2025).