Опубликован: 2023.09.28
Аграрная политика: механизм реализации
Цель – исследовать процессы регулирования интеграционных инициатив и перспектив развития агропродовольственного сектора Республики Казахстан в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Методы – экономико-статистический, системного подхода, сравнительного анализа, экспертно-аналитический.
Результаты – рассмотрены основные направления аграрной политики межгосударственного взаимодействия странучастниц ЕАЭС. Показаны взаимная торговля Казахстана с государствами Евразийского экономического союза, доля внешнеторгового оборота и поставок товаров на экспорт, уровни импорта, экспортной квоты. Авторы раскрывают проблемы, указывающие на низкую конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке республики: неразвитость инфраструктуры АПК, мелкотоварность агроформирований, износ основных средств, не дающее желаемого результата использование земельных ресурсов, недостаточная степень продуктивности в отрасли животноводства. Авторы отмечают сокращение производства муки, переработки семян подсолнечника, незагруженность производственных мощностей предприятий молочной промышленности. Такая же ситуация с выработкой сливочного масла. В статье обосновывается необходимость распространения пищевых кластеров, формирования приграничных интегрированных структур, которые позволяют обеспечить прямой удобный доступ к рынкам соседних государств и создают условия для укрепления международной торговли. В свою очередь, экономический рост в этих регионах способствует организации новых рабочих мест, качественным преобразованиям, оптимизации транспортной системы и конкурентных преимуществ региональных хозяйствующих субъектов, повышению уровня жизни населения, предоставлению широкого спектра услуг.
Выводы – акцентировано внимание на важности евразийской интеграции. Даны предложения по развитию отечественного пищевого сегмента с учетом интеграционного потенциала ЕАЭС, предлагается организовать совместное объединение продовольственных компаний в рамках Евразийского экономического союза для эффективного функционирования специализированных производств, что позволит улучшить качество продукции, сокращая производственные издержки, оперативно составлять реальный баланс спроса и предложения на сельхозкультуры, определять объемы внутреннего потребления и экспортный потенциал. Вместо квотирования целесообразно практиковать мониторинг экспорта. Следует модернизировать логистическую инфраструктуру, в том числе на базе интермодальных перевозок.
Продовольственная безопасность – одна из ключевых составляющих экономической стабильности страны, обеспечения продовольственными товарами. Научный подход к рассмотрению этого вопроса требует поиска и внедрении эффективных форм и механизмов государственного регулирования и поддержки АПК, производителей сельскохозяйственной продукции с целью насыщения внутреннего рынка продовольствия.
Цель – анализ сложившейся ситуации и разработка мер по укреплению пищевой безопасности Казахстана.
Методы – анализа, синтеза, установления сравнительного преимущества, прогнозирования, обобщения, изучения научных трудов зарубежных и отечественных ученых. Данное научное исследование опирается на официальные статистические данные, аналитическую информацию Всемирного банка, показатели, представленные в Глобальном индексе продовольственной безопасности.
Результаты – показаны динамика производства зерновых культур, в том числе риса и бобовых, доля продуктов питания в ВВП республики, инновационная деятельность предприятий по производству пищевых товаров, необходимость создания кластеров как интегрированных структур мелких производителей на основе кооперации, оптимизации землепользования и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом специализации, формирования единой электронной базы данных, определяющей объемы производимой продукции пищевой отрасли, необходимых для внутреннего спроса, экспорта, импорта, позиции Республики Казахстан в рейтинге стран мира по уровню продовольственной безопасности.
Выводы – авторы делают заключение о необходимости комплексного подхода к анализу современного состояния и угроз экономической безопасности. Ее обеспечение невозможно без совершенствования социальной и инвестиционной политики, а также разработки и реализации мер защиты отечественных производителей продовольствия. Не менее важно обеспечить реализацию потенциала всех форм сельскохозяйственного предпринимательства, устойчивое развитие сельских территорий, преодоление инвестиционных трудностей в агропромышленном производстве за счет существенного увеличения бюджетного финансирования, предоставления доступного долгосрочного кредитования, совершенствования системы налоговых льгот, что будет способствовать реализации потенциала аграрного сектора, обеспечит собственные потребности, позволит стать одним из ведущих экспортеров сырья и продуктов питания.
Цель – анализ понятийного аппарата инновационной экосистемы агропромышленного комплекса и разработка рекомендаций по корректировке некоторых терминов. Выявлены проблемные вопросы правового регулирования цифровых технологий в агропромышленном производстве и определены факторы, стимулирующие или негативно влияющие на данный процесс.
Методы – диалектический, абстрактно-логический, сравнительный.
Результаты – представлены обзор реализации государственной политики цифровизации, анализ действующего законодательства на предмет создания эффективного механизма цифровых платформ в аграрном секторе. Показаны особенности цифровой трансформации АПК республики, предпосылки внедрения нововведений. Установлено, что цифровая модернизация отрасли прошла стадии механизации, автоматизации, компьютеризации, формирование цифрового пространства, дана характеристика этих этапов, обозначены основные направления нового поколения информационно-коммуникационных технологий в стране. Проанализированы нормативно-правовые акты.
Выводы – казахстанская модель развития экономики в целях достижения необходимого уровня конкурентоспособности должна не только ориентироваться на мировые высокотехнологические разработки, но и иметь собственный эффективный механизм внедрения их в практику аграрного бизнеса. Основными участниками цифровой экосистемы являются сельхозтоваропроизводители, перерабатывающие предприятия, сельские жители, индивидуальные предприниматели. Создание ее повысит потенциал агропромышленного комплекса, увеличит доходы сельского населения, обеспечит прямые поставки произведенной продукции на рынки сбыта. Авторы констатируют необходимость внесения изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан по закреплению понятий и корректировке определений «цифровизация агропромышленного комплекса» и «инновационная экосистема АПК», «цифровая бизнес-экосистема», «цифровая экономика».
Цель – рассмотрение проблем современного управления предприятием, в том числе в аграрном секторе.
Методы – нормативный, классификационный и процессный подходы.
Результаты – даны трактовка понятия «готовая продукция» и его определение в законе о бухгалтерском учете, стандартах МСФО, налоговой отчетности, экономической теории, различных нормативах и классификаторах. Сделан акцент на систематизацию и управление данным процессом в движении готовой продукции. Раскрыты вопросы перемещения произведенных товаров в форме запасов на территории объекта, их классификация и задачи по формированию в производственном процессе применительно к агропромышленному комплексу. Также уделено внимание такому этапу, как инвентаризация. Показана специфика бухгалтерского учета в отрасли растениеводства и поддержание оптимального размера резервов, а также обеспечение финансирования, в частности в сельскохозяйственных предприятиях с позиции законодательных и нормативных документов. Представлена цепочка поставок в зависимости от спроса и предложения. Отмечаются ключевые моменты, обуславливающие необходимость перехода к цифровым технологиям, интеллектуальным системам в агропромышленном производстве. Авторы констатируют, что для эффективной финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта требуется интеграция директ-костинга на изготовленные и реализованные продукты, изделия, контроля, планирования и анализа.
Выводы – в ходе исследования установлено, что главное направление в широком спектре проблем – минимизация различного вида издержек, связанных с приобретением и хранением зарезервированных ресурсов продукции, использовать новые методы прогнозирования, повысить уровень квалификации персонала, а также его заинтересованность. Следует ввести мониторинг фонда производственного накопления, регулярные аудит, оценку стоимости его содержания, налаживание партнерских отношений. Запасы – значительная компонента оборотного капитала, что обусловлено его ролью в обеспечении непрерывности производственно-сбытовой деятельности хозяйствующей структуры и существенным влиянием его объемов на результативность использования капитала.
Авторы представили теоретический обзор исследований зарубежных ученых, посвященных теме экологического туризма, направленный на уточнение теоретических аспектов его воздействия на экономику сельских районов и социальную сферу.
Цель – формирование авторского видения социально-экономического воздействия агротуризма на устойчивость сельских территорий.
Для достижения цели использованы методы диалектического, абстрактно-логического, сравнительного и контент-анализа.
Результаты – научные дискуссии и обмен мнениями ученых позволили выявить следующие позитивные экономические особенности развития экотуризма: формирование ВВП страны, рост валовой добавленной стоимости, увеличение валютных поступлений, диверсификация сельской экономики, укрепление взаимосвязей между отраслями, расширение рынков местных товаров и услуг, модернизация инфраструктуры, повышение занятости. Из числа социальных характеристик можно отметить создание рабочих мест, возрастание доходов и благосостояния сельских жителей, развитие социальной инфраструктуры и благоустройство сельских поселений, улучшение качества трудовых ресурсов, оздоровление населения республики, согласование интересов местного сообщества с интересами государства и бизнес-структур, снижение гендерного неравенства, предотвращение оттока проживающих в сельской местности и гарантия социальной стабильности. Кроме того, авторами дополнены эффекты сельского туризма влиянием на окружающую среду, выражающуюся в изменении положения сельчан, защите и возобновлении природных ресурсов и биоразнообразия, сохранении и реставрации культурно-исторических памятников, соблюдении национальных традиций, обычаев, фольклора, а также поддержании традиционных форм хозяйствования.
Выводы – на основе детализации показателей каждой компоненты экологического туризма обосновано его воздействие на уровень жизни в сельских территориях.
Цель – обоснование современного состояния агропромышленного комплекса Акмолинской области, выявление основных тенденций, определение перспективных направлений его развития.
Методы – экономико-статистический, аналитический.
Результаты – показаны доля валового регионального продукта (ВРП) в валовом внутреннем продукте республики, динамика валовой продукции (ВП) сельского хозяйства региона, валовый сбор и урожайность основных сельскохозяйственных культур, численность скота и птицы во всех категориях хозяйств, в том числе крупный рогатый скот, овцы и козы, свиньи, лошади и птицы, объемы переработки мяса и молока. Комплексное исследование позволило обозначить проблемы, сдерживающие развитие агропромышленного производства области, это, прежде всего, мелкотоварность хозяйствующих субъектов, большая часть фермеров и личных подсобных хозяйств в общем объеме валовой сельскохозяйственной продукции, низкий уровень переработки сырья – низкое его качество, недостаточный уровень загруженности производственных мощностей перерабатывающих предприятий.
Выводы – предложены меры модернизации АПК региона, ориентированные на широкое распространение сельскохозяйственной кооперации; развитие мясного и молочного подкомплексов, перерабатывающей промышленности, обеспечение населения продуктами питания собственного производства, совершенствование государственного и рыночного регулирования отраслей аграрного сектора. Агропромышленный комплекс играет также значимую социальную роль, решает вопросы продовольственного обеспечения всей страны и определенной территории. Кроме того, является гарантом занятости населения и основным источником доходов жителей. Эффективность его деятельности способствует повышению числа рабочих мест, увеличению посевных площадей, росту финансовой устойчивости предприятий-производителей, наращиванию объемов экспорта продукции и созданию экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры.
Экономический механизм хозяйствования
Развитие предпринимательства в аграрной сфере создает благоприятные условия для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной и пищевой продукции.
Цель – рассмотрены приоритетные направления расширения малого аграрного бизнеса – важного фактора обеспечения населения доступным продовольствием, повышения жизненного уровня сельских территорий и становления многоукладной экономики. В ходе исследования использованы методы сопоставления, обобщения, системного подхода.
Результаты – авторы отмечают, что улучшается инфраструктура обслуживания малых форм хозяйствования посредством создания сети сельскохозяйственных производственных кооперативов. Получила распространение земельно-ипотечное кредитование, позволяющее решать проблему залоговой базы малых хозяйствующих субъектов. Выявлены дестабилизирующие факторы внешнего и внутреннего характера. Выделен ряд моделей, разграничивающих агрокультурное предпринимательство и предпринимательские навыки. Показан потенциал предпринимательской деятельности и бизнес-среды в сельском хозяйстве. Обозначена роль агротуризма и других форм несельскохозяйственного предпринимательства, сделан акцент на возможности предпринимателей участвовать в производстве органических продуктов питания.
Выводы – установлена тенденция возрастающего социального запроса на получение качественного бизнес-образования, бизнес-консультаций для роста профессиональной грамотности и компетенций. Дальнейшая инновационная переориентация малых предприятий связана с их реальным положением, сложившимися предпосылками организации и развития, конкретными условиями функционирования на рынке. Малый агробизнес как один из основных элементов экономической системы общества, способен поднять статус социальной устойчивости села, поддержать диверсификацию экономики и ее инновационную активность. Необходима разработка мер для эффективного управления предпринимательскими рисками.
Цель – определены приоритеты создания сферы услуг в сельском хозяйстве, бытового обслуживания населения, производства профессиональных и ремесленных изделий, развития оздоровительно-профильных объектов, пропаганды национальных традиций, создания возможностей для более широкого распространения данных отраслей. В целях ускоренного развития малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе страны, обеспечения занятости жителей села на основе укрепления их социально-экономического положения, улучшения жизни в регионе, устранения финансового дефицита требуется повысить уровень обеспечения сельхозпроизводителей материальными и техническими ресурсами.
Методы – сравнительного анализа, обобщения, системного подхода, SWOT-анализа.
Результаты – показаны приоритетные направления развития малого и среднего аграрного бизнеса, поддержка государства, диспропорции в ценах на сельхозпродукцию и промышленные товары, расширение рыночной инфраструктуры, своевременное исполнение взаимных платежей между хозяйствами, необходимость ограничения роста стоимости и больших объемов импорта продовольственной продукции, меры по повышению предпринимательской активности и конкурентоспособности в регионах. Проведен SWOT-анализ деятельности малых и средних хозяйствующих субъектов. По результатам проведенного исследования предложены пути решения выявленных проблем. Подводя итоги полученных результатов, сформулированы выводы в рамках данного исследования. Степень развития малых и средних домохозяйств влияет на насыщение рынка товарами, расширение конкуренции, регулирование занятости, позитивные социальные преобразования в сельских районах. Малые сельхозпредприятия имеют неиспользуемый предпринимательский потенциал, который возможно использовать с учетом внедрения цифровых технологий, новой техники, рациональной организации труда и менеджмента. Следует широко применять опыт США, Канады, Франции и адаптировать его к отечественным реалиям.
Актуальность темы: аграрный сектор – одна из приоритетных отраслей экономики Республики Казахстан. Финансовая политика государства н современном этапе развития сельского хозяйств направлена на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Однако малые и средние предприятия аграрной сферы часто сталкиваются с материальными трудностями и ограниченным доступом к кредитам и микрокредитам. В данной статье анализируются текущие проблемы микрокредитования агроформирований – высокие процентные ставки, сложные процедуры получения заемных средств и недостаточная экономическая грамотность у заемщиков.
Цель – разработка мер по улучшению доступа для малого и среднего агробизнеса к краткосрочным микрозаймам. Для достижения этой цели необходимо использовать специальные программы и инструменты, направленные на содействие предпринимателям, а также повысить уровень финансового образования и консультационной помощи для потенциальных кредиторов.
Методы – монографический, экономико-статистический, аналитический, абстрактно-логический.
Результаты – показаны система льготного финансирования по секторам экономики, факторы, ограничивающие предпринимательскую активность, условия кредитования сельских жителей. Авторы предлагают ряд рекомендаций для улучшения ситуации, способствующих расширению семейного бизнеса; продвижению гендерного равенства путем поощрения женщин к участию в экономической деятельности; вовлечению малообеспеченных слоев населения в реальную экономику; созданию новых рабочих мест; формированию новых ориентиров на финансовом рынке.
Выводы – микрокредитование в стране пока еще недостаточно подкреплено необходимой нормативно-правовой базой. Основными нормативами, которые должны выполнять микрофинансовые организации, являются достаточность собственных средств и ликвидность. Предоставление микро ссуд призвано стимулировать развитие малого и среднего агробизнеса на селе, увеличить уровень занятости жителей сельской местности, повысить их доходы. Совместные усилия государства и бизнеса приведут к развитию эффективному механизму сельского микрофинансирования.
Результативность управления в аграрном секторе экономики во многом зависит от эффективности принимаемых управленческих решений.
Цель – изучение взаимосвязи между линейной и нелинейной системой внутреннего контроля (СВК) с использованием структуры Комитета (COSO) по модели сельскохозяйственных предприятий Республики Казахстан.
Методы – множественный линейный регрессионный тест. Парадигма данного исследования – должностные лица от главы фермы до руководителя подразделения.
Результаты – установлено, что для линейных и нелинейных связей механизме системного контроля характерны мульти коллинеарное, автокорреляционное и гетероцедастическое тестирование, что позволит адаптировать их на агроформированиях республики. Проверка прогнозов проводилась до получения итогов тестов множественной линейной регрессии. Показано, что каждый хозяйствующий субъект имеет свои технологические, экономические и региональные особенности, которые находят отражение в специфике осуществления внутреннего надзора. Авторы отмечают, что любая его методика представляет шаблон, требующий конкретизации, исходя из специфики предприятия. Горизонтальный контроль предусматривает учет затрат, доходов и финансовых результатов на основе разработанных планов (бюджетов) на год с помесячной детализацией данных. Вертикальный контроль - это анализ, регулирование расходов и доходов. В статье определены организационные и методические подходы к созданию и эффективному функционированию СВК в субъектах хозяйствования аграрной отрасли. Для мониторинга ее эффективной деятельности необходимы стандартизация и документирование процедур.
Выводы – система постоянного наблюдения позволяет обеспечить информационно-аналитическую поддержку ситуационных подходов к управлению сельхозпредприятием, интегрируя калькуляцию, анализ, контроль и планирование в единый саморегулируемый механизм, минимизирует возможные операционные и финансовые риски.
Рынок продовольственной продукции
Актуальность – одним из основных направлений устойчивого роста экономики Казахстана является обеспечение населения страны доступными и качественными продуктами питания.
Цель – показать сложившуюся ситуацию, проблемы продовольственного рынка в республике, в частности сахарной отрасли, продукция которой является составляющей потребительской корзины.
Методы – статистические и аналитические приемы исследования, изучение трудов экономистов-аграрников по проблемам развития АПК.
Результаты – в ходе исследования проанализирована динамика изменения основных показателей, влияющих на объем производства сахарной свеклы, за 2017-2022 годы представлены ее посевные площади. Определены факторы, оказывающие влияние на валовой сбор этой культуры и уровень производства сахара. Предложены меры по улучшению положения на рынке продовольствия и ускоренному развитию сахарного подкомплекса: расширение посевных площадей по свеклосеющим регионам, включая серный; увеличение урожайности за счет применения качественных семян, влагосберегающих технологий; укрепление сырьевой базы; привлечение инвестиций в сахарный сектор; государственная поддержка в виден субсидий и льготных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям; модернизация материально-технических ресурсов сахарных заводов, в частности ирригационных систем, внедрение современных инновационных технологических схем селекционной работы и семеноводства.
Выводы – сахарная промышленность, особенно ее свекловичная составляющая, требует пристального внимания, с позиции стратегического управления, совершенствования и повышения стабильности ее функционирования. Для стабилизации и защиты внутреннего рынка необходима проработка вопросов установления минимального уровня цен на импорт сахара белого, низких розничных (предельных) цен. Рекомендации по расширению возделывания сахарной свеклы будут способствовать снижению импортозависимости, насыщению внутреннего рынка.
Цель – экономическая оценка развития зернового рынка на примере зерносеющих регионов Казахстана и разработка рекомендаций.
Методы – библиометрический, сравнительный, графический, статистический, обобщения и системного анализа.
Результаты – установлено, что в неустойчивых условиях развития мировой экономики для обеспечения продовольственной безопасности важное значение приобретает производство и доступ к зерновой продукции; сделан тематический обзор литературных источников по эффективности выращивания зерновых культур, где авторы акцентируют внимание на государственной поддержке фермеров, использовании цифровых технологий, росте урожайности, достижении конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей. Определены факторы, воздействующие на сбор и экспорт зерновых в республике. Проведено ранжирование притока инвестиций в сферу сельского хозяйства в региональном разрезе страны. Рассмотрены социально-экономические показатели развития реального сектора экономики Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей, имеющие наиболее купный зерновой потенциал. Проанализированы в динамике индикаторы производства зерна в данном регионе за последние 10 лет. Рассчитан уровень изменения основных параметров, воздействующих на объемы валового сбора зерна на примере зерновых хозяйств областей. Выявлены причины отрицательного отклонения и положительной тенденции производства зерновых культур в казахстанских зерносеющих районах. Предложены направления повышения результативности, конкурентоспособности и экспорта зерновых.
Выводы – обосновано наличие благоприятных условий на уровне регионов для зерновой отрасли на базе государственного субсидирования по строительству транспортной инфраструктуры, притока зарубежных инвесторов, цифровизации и внедрения инноваций в АПК. Необходимо сократить высокие инфраструктурные и логистические издержки, повысить уровень биржевой торговли, увеличить инвестирование.
Киноа – еще малоизвестное в Казахстане хлебное травянистое растение, которое при оптимальных погодных условиях и температурных режимах может достигать урожайности 11 т/га, в среднем урожайность составляет 6-8 тонн с гектара.
Цель – на основе обзора научных трудов показать значение и возможности выращивания этой культуры в Казахстане.
Методы – диалектический, экономического и сравнительного анализа. Приведена статистическая информация по ценовой политике. Аналитическую базу составили публикации отечественных ученых по продовольственной безопасности и зарубежных исследователей в источниках периодических изданий об этом однолетнем растении.
Результаты – авторами раскрыты возможности его применения в различных отраслях агропромышленного комплекса, а также рассмотрены перспективы выращивания, хранения, доставки и реализации, ценовой политики.
Выводы – киноа имеет большой потенциал для расширения ее использования отечественными товаропроизводителями. Продвижение этого продукта в республике авторы видят в эффективной государственной поддержке аграрного сектора на начальных этапах освоения такой диетической культуры. Существует возможность достичь значительных результатов в краткосрочном и долгосрочном периодах. Определена возможность ее широкого распространения, экономическая выгода. В статье определены пути решения продовольственной проблемы за чет культивирования киноа для внутрихозяйственных нужд, а также обеспечения выхода на новые рынки. Авторы констатируют повышенный интерес культуры киноа как к нетрадиционному сырьевому ингредиенту для казахстанского потребителя при создании многокомпонентных рецептур, что обосновано ее высокой пищевой ценностью.
Обеспечение населения Казахстана молочными продуктами – главная задача молочного подкомплекса. Имеющийся потенциал и опыт развития отрасли не только делают возможным удовлетворение внутренних потребностей, но и способствуют осуществлению экспорто ориентированного производства.
Цель – обзор рынка молока и молочной продукции в республике, изучение сложившейся ситуации, выявление основных проблем.
Методы – абстрактно-логический, анализа и синтеза, сопоставления. В качестве информационной базы использованы официальные данные Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформ Республики Казахстан.
Результаты – показаны основные направления развития агропродовольственного сегмента. Проанализированы основные показатели молочного сектора: ассортимент, потребление надушу населения в региональном резерве, индекс потребительских и розничных цен. Авторы отмечают ряд специфических особенностей, присущих рынкам продуктов питания целом, заключающиеся в зависимости от природно-климатических условий, взаимосвязи производственно-экономических процессов с биологическими, сезонности производства и реализации, которая обусловливает неравномерное использование рабочей силы и техники, материальных ресурсов, а также колебания в поступлении доходов, высокого удельного веса трудовых затрат в структуре ценообразования, ограниченности предложения сырья для получения готовой молочной продукции, корреляции качества конечного товара, сроков и условий хранения, транспортировки. Рассмотрена динамика выпуска основных видов продукции за последние пять лет. Сделан акцент на причины, сдерживающие развитие молочно-продуктового рынка: сокращение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах селения, высокий уровень износа оборудования, отсутствие эффективных связей между товаропроизводителями сырья и его переработчиками, что приводит к росту цен на продовольственном рынке. Выводы – повышение стоимости молочных продуктов за последние три года приводит к снижению потребления и производства в традиционной молокоперерабатывающей промышленности.
Цель – мониторинг современного состояния и перспектив масложирового подкомплекса Восточно-Казахстанской области, определение причин, препятствующих его развитию.
Методы – балансовый, абстрактно-логический, статистико-экономический, монографический.
Результаты – на примере Восточного региона проанализированы масличное производство и масложировая промышленность за последние пять лет. Рассматриваются отраслевые, региональные, социально-экономические аспекты функционирования масложировой отрасли. Показаны посевные площади, урожайность, валовый сбор основных масличных культур (соевых бобов, подсолнечника, сафлора, рапса, льна-кудряша), объемы масложировой продукции, использование среднегодовых производственных мощностей предприятий по выработке растительных масел. На основании выполненного исследования определены факторы сокращения темпов интенсификации масложирового подкомплекса. Основными из них являются сокращение площадей посевов, валового выпуска, недостаток сырья и вследствие этого низкий уровень его переработки.
Выводы – необходимо принятие комплекса мер по стабилизации рынка масличных семян и переработанных продуктов в Восточном регионе страны, предоставляя аграрному сектору государственную помощь в виде субсидий и кредитов без залога под низкие проценты; установление пошлины на экспорт семян подсолнечника на более длительный срок; формирование интегрированных структур; создание в районах ВКО центров повышения квалификации для сельхозтоваропроизводителей на базе научно-исследовательских институтов и ВУЗов. Решение вопросов, связанных с расширением деятельности масложировых предприятий и снабжением населения области масложировой продукцией в необходимых количествах, является одной из главных задач государства. Необходимо использование инновационных подходов к технологическому процессу, реализация которых позволит изготавливать высококачественный экологически чистый пищевой продукт, пользующийся спросом на внутреннем и внешнем рынках.
Экономика природопользования
Цель – изучение лучших мировых практик законодательно-правовой и общественной поддержки органического земледелия для использования в отечественных условиях становления и развития органического сектора.
Применены широко практикуемые методы – анализа и синтеза международных компетенций, преимущественно стран Европейского союза, научной абстракции при обосновании наиболее важных аспектов содействия органическому сельскому хозяйству. Метод аналогии использован при сопоставлении глобальных статистических индикаторов органического сегмента в ЕС, Европе и мире.
Результаты – подтверждено, что лучший законодательный и практический опыт поддержки органического рынка в государствах ЕС. Определены мотивы перехода земледелия на органические технологии, связанные с расширением внутреннего и внешнего рынков экологически чистых продовольственных товаров. Установлено, что сложившиеся в республике темпы вовлечения земель в органическое производство, совершенствование инфраструктуры и институтов рынка недостаточны для освоения потенциала экологизированного земледелия и создания конкурентоспособного рынка. Обоснована необходимость и предложены меры оптимизации законодательной и нормативной базы органического сектора, отвечающие изменившимся тенденциям. Предложено скорректировать концепцию развития АПК, включив органическое сельское хозяйство в приоритетную отрасль и обозначив ее ключевые показатели до 2030 года.
Выводы – исследование показало, что высокие темпы роста экологизированного производства и рынка органической продукции присущи странам, где правительства инициировали государственную политику протекционизма органическим производителям: наличие законодательства, плана действий, системы общественной поддержки. Обновленный закон, гармонизированный с международными нормами, эффективно отразится на производстве в Казахстане.
Социальные проблемы села
Действие закона спроса и предложения на рабочую силу отражается на заработной плате, выявляет несоответствие рабочих мест составу работников по количественным и качественным параметрам. Происходящие процессы связаны с демографической ситуацией, территориальными особенностями, отраслевой структурой экономики и другими факторами, которые выступают основой для исследования рынка труда посредством сегментирования.
Цель – дать оценку происходящей в сфере трудовых ресурсов ситуации, выявить закономерности и разработать рекомендации по повышению эффективности их функционирования.
Методы – анализа и синтеза, системного подхода, экономическостатистические (сравнительного анализа, относительных и средних величин, сопоставления). Для определения стратегических направлений государственной политики по росту занятости и сокращению количества безработных сельского населения использовался метод обобщений.
Результаты – изучены степень разработанности данной тематики в трудах казахстанских и зарубежных ученых, современное состояние и особенности функционирования рынка рабочей силы в сельской местности республики, показатели трудоустройства и безработицы в сельских районах по возрастным группам и уровню образования в динамике. Особое внимание уделено занятости в сельскохозяйственном производстве, которое обеспечивает более 32% рабочих мест. Предложены мероприятия по увеличению привлекательности сельских территорий для проживания и направления повышения эффективности функционировании сельского рынка труда.
Выводы – реализация рассмотренных мер значительно повысит благосостояние жителей, социально-экономическую стабильность в обществе, продовольственную безопасность в стране. Необходимо совершенствование деятельности институтов трудовых отношений, включая информационное сопровождение, а также расширение сферы предпринимательства.
Цель – проанализировать особенности формирования и развития человеческого капитала в аграрном секторе экономики.
Методы – экономико-статистический, факторный, сравнительного анализа, обобщения итогов.
Результаты – авторы отмечают, что производство товаров и услуг зависит не только от технических средств, но и знаний, умений, нравственных условий и поведения работников. Поэтому большое значение имеют человеческие ресурсы, связанные с владением навыков, опытом, здоровьем, культурными ценностями, компетенциями. В настоящее время социально-бытовые условия людей в сельской местности значительно отстают от городских. Наблюдается нехватка кадров, отток населения в города, нежелание молодежи жить и работать на селе из-за низкого уровня зарплаты, производственных и жилищно-бытовых условий. Также существует потребность в комплексной механизации, информатизации и цифровизации агропромышленного производства. Эти процессы нуждаются в высококвалифицированных специалистах, владеющих современной техникой и технологиями.
Выводы – предложена разработка концепции развития человеческого капитала в сельском хозяйстве путем уточнения целей организационно-управленческого, финансово-экономического, технико-технологического, правового, мотивационного, социального аспектов данного механизма. Авторами раскрыты основные характеристики, принципы эффективного использования интеллектуального капитала в аграрной сфере. Определены направления его оптимизации путем повышения занятости сельского населения, активизации инвестиционного обеспечения. На основе выявленных проблем показаны дальнейшие перспективы наращивания человеческого потенциала для обеспечения конкурентоспособности отечественного сельхозтоваропроизводителя и как основного движущего фактора в условиях становления инновационной экономики и усиления глобализационных процессов.
В контексте устойчивого развития сельских территорий уровень и качество жизни населения рассматривались как ключевые аспекты социально-экономической стабильности в качестве основных компонентов ресурсного потенциала сельского хозяйства. В статье отражено состояние человеческого капитала, в частности сельского населения на основе индекса человеческого развития (ИЧР).
Цель – проанализировать влияния фактора «качество жизни» на формирование социо-экономической модели хозяйствования.
Методы – сравнительный, статистический, нормативного анализа, на основе принципов научной объективности и системности, использованы материалы исследований отечественных ученых по поиску путей и способов интеграции человеческих, агроэкологических, социальных и рыночных факторов для выстраивания наиболее благоприятной в экономико-социологическом отношении парадигмы сельской местности с учетом современных условий.
Результаты – изучена динамика критериев, включенных в индекс ИЧР на 2010-2022 годы, дана сравнительная характеристика. Выявлена значимость интегрального показателя индекса человеческого развития. Среди регионов определены предпочтительные и благополучные для проживания сельских жителей. Показаны позитивные тенденции на рынке труда, вектор качественных преобразований в перерабатывающей секторе и сфере услуг. Однако, как отмечают авторы, занятость трудоспособных в сельских районах остается низкой.
Выводы – для повышения уровня человеческого капитал необходимо перейти к социально привлекательной модели развития сельских территорий, основанной на эффективной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, что в свою очередь, привлечет молодежь в село. Государственным структурам следует решить задачу по приведению в соответствие спроса и предложения квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве посредством таких мер, как системная переориентация среди учащихся школ, деятельность по поднятию имиджа рабочих профессий,
Одно из приоритетных направлений развития АПК Казахстана – решение мелкотоварного характера аграрного производства путем объединения малых форм хозяйствования в сельскохозяйственные кооперативы и создания инфраструктуры в системе продвижения продукции от производителя до потребителя. Однако еще не в полной мере реализуются преимущества кооперативных принципов, потенциальный резерв, недооценивается их роль и значение в социально-экономическом развитии страны.
Цель – проанализировать текущее состояние сельхозкооперативов в республике и научно обосновать механизм влияния на качество жизни сельского населения.
Методы – экономико-статистический, абстрактно-логический, сравнительного анализа, систематизации.
Результаты – проведен анализ расширения сферы кооперации в динамике за 2018-2022 годы и государственных программ развития сельских населенных пунктов. Показана их роль в регулировании экономических, социальных, демографических проблем и повышении благосостояния сельчан. Рассмотрены основные неблагоприятные факторы, сдерживающие процесс кооперирования: слабая степень финансового контроля за соответствием его требованиям, отсутствие залогового имущества или его неликвидности.
Выводы – в снабжении жителей сельской местности продовольствием решающую роль играют крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. Сельскохозяйственная кооперация помогает улучшить условия хозяйствования сельскохозяйственных производителей, способствуют эффективному и рациональному использованию ресурсов отрасли, оказанию материально-технической помощи фермерам, управляя рисками, дает возможность выхода на международные рынки с увеличением объемов экспорта. Однако недостаточно исследованы критерии, определяющие стимулы для участия в кооперативном движении с позиции его потенциальных участников, к которым относится население сельских районов как субъекты регионального рынка труда: это, прежде всего, уровень и источники доходов, наличие скота, состав семьи. Задачи активной политики государства, направленной на укрепление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, не выполнимы без новых интеграционных формирований.
Слово молодым ученым
Цель – выявить и конкретизировать этапы формирования и развития геоинформационных систем (ГИС) в сельском хозяйстве, применяемых для повышения эффективности сельскохозяйственных угодий.
Методы – системный анализ, монографический, статистический, экономический, классификации, группировок, логического обобщения.
Результаты – автором показаны проблемы распространения технологий, имеющих географическую привязку в аграрном секторе за рубежом и Казахстане. Обозначены этапы картографии, дистанционного зондирования земли, проведения организационных работ по сбору информации о биоразнообразии территории зарубежных стран, начиная с лабораторий, затем компьютерного программирования до окончания цикла. Рассмотрены природные и климатические факторы, оказывающие влияние на состав и изменение размеров площадей земельного фонда республики, в частности земель сельскохозяйственного назначения. Выделены негативные процессы землеустройства, наличие большого количества нарушенных земель, возникающих в результате промышленного производства, существование антропогенных загрязнений, ухудшающих плодородие почвы.
Выводы – потребность в широком распространении ГИС для рационального использования земельных ресурсов возникла при мониторинге и оценке почвенных характеристик, необходимости определения прогнозного уровня урожайности, управления водными массивами, пространственного планирования и принятия производственных решений. Аргументом применения ГИСтехнологий является современная земельная политика государства, нацеленная на создание рационального баланса между устойчивым развитием АПК и сохранением природного потенциала с целью улучшения условий жизни на селе. Геоинформационные системы способствуют росту рентабельности сельхозпредприятия и оптимизации его затрат. Цифровая картографическая продукция все чаще встречается в практике интенсивно развивающихся хозяйствах.
Цель – поиск путей решения проблем использования пастбищ в Казахстане с применением ГИС-технологий; провести мониторинг пастбищных угодий на основе дистанционного зондирования земли (ДЗЗ); выявить состояние пастбищных земель с помощью индекса NDVI.
Методы – аналитический, экономико-статический, монографический, абстрактно-логический.
Результаты – осуществлен космический мониторинг, дана оценка их деградации с помощью ДЗЗ на основе снимков, полученных со спутника Planet через портал https://www.planet.com/. Установлено, что пастбища в категории земель сельхозназначения составляют 45,1%, земли запаса – 66,6 млн га, которые можно рассматривать в качестве резерв для использования в сельскохозяйственном употреблении. Культуртехнический уровень пастбищных угодий характеризуется показателями сбитости, закамененности, залесенности и закустаренности. На основе исследований сделано заключение, что используемые пастбищные земли располагаются в основном вокруг сельских населенных пунктов (СНП). Выпас скота на отдаленных и отгонных пастбищах невозможен из-за отсутствия объектов пастбищной инфраструктуры. В результате пастбищные угодья вблизи СНП испытывают чрезмерную нагрузку, что ведет к сокращению поголовья скота и соответственно животноводческой продукции. Анализ показал, что с 2012 года общая площадь пастбищных угодий в землях запаса сократилась на 20 тыс. га и возросла в категории земель сельхозназначения.
Выводы – пастбищное землепользование требует пересмотра институциональных основ управления пастбищами. Компетенции по этим вопросам необходимо передать от районных исполнительных органов местному самоуправлению. Определено, что из-за несоблюдения норм пастьбы животных происходит вытаптывание пастбищ, в результате имеют место снижение их продуктивности и уменьшение размеров. Эффективным инструментом является система дистанционного мониторинга пастбищных угодий, совмещенная с наземными обследованиями земель. Это, в свою очередь, позволяет объективно оценивать состояние пастбищных земель в различных масштабах. В республике имеется огромный потенциал естественных пастбищ, который в недостаточной мере используется для создания устойчивой кормовой базы и получения экологически истых и дешевых продуктов животноводства.
ISSN 2708-9991 (Online)