Рынок земельных ресурсов: фискальные результаты и эффективность государственного управления

Значение рынка земельных ресурсов возрастает в условиях усложнения структуры землепользования, трансформации фискальных механизмов и повышения требований к эффективности государственного управления. Для Республики Казахстан данные процессы приобретают особую актуальность с учётом масштабов территории, высокой доли сельско хозяйственных угодий и необходимости обеспечения устойчивых бюджетных поступлений от использования земли. Цель - оценка фискальных результатов функционирования земельного сегмента сельскохозяйственного назначения и анализ оптимальности управленческой практики с земельным фондом в республике. Методы – экономическое исследование и аналитическое обобщение применялись для мониторинга динамики доходов от пользования земельными участками, сравнение показателей – при сопоставлении отдельных видов налоговых и неналоговых платежей и выявлении структурных сдвигов в механизме земельной ренты. Институциональный подход – для определения результативности механизмов государственного менеджмента, административных барьеров и дублирования функций между уровнями государственного регулирования. Результаты - установлено смещение акцента от регулярных налоговых отчислений к неналоговым, связанным с арендой и операциями прав на земельные объекты. Показано, что арендные средства характеризуются более системной и предсказуемой тенденцией по сравнению с разовой прибылью от отчуждения земельных площадей. Введены нормативные ограничения, снижающие устойчивость фискальных результатов, включая сложность административных процедур и фрагментарность регуляторного контроля. Выводы - увеличение эффективности рынка земельных ресурсов требует усиления роли арендных отношений, совершенствования кадастрового и фискального администрирования, а также углубления координации между государственными органами различных уровней

1. Ussipbayev, G. Sustainable land use formation features on agricultural land in Kazakhstan / G. Ussipbayev, A. Omarbekova, A. Aidarova, N. Ussipbayev, D. Sagandykova // RIVAR. – 2025. – Vol. 12. – Issue 34. – P. 208222. https://doi.org/10.35588/7ds80736

2. Щетинина, С.А. Рынок земельных ресурсов: сущность, функции / С.А. Щетинина, В.Н. Мосиенко, С.В. Грицунова // Юность и знания – гарантия успеха. – 2019. – С. 243-246.

3. Никулина, Е.В. Экономические основы функционирования рынка земли / Е.В. Никулина, А.В. Орлова // Фундаментальные исследования. – 2021.–№5.–С.61-66. https://doi.org/10.17513/fr.43039.

4. Барсукова, Г.Н. Долевая собственность на землю: аспекты организационно-экономического и нормативно-правового регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономики (на примере Краснодарского края) Г. Н. Барсукова, К. А. Юрченко. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина», 2019. – 162 с.

5. Шашкова, А.В. Земля как ресурс и объект управления: методологические аспекты управления, цифровизация земельных ресурсов / А.В. Шашкова, А.О. Соловцов // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. – 2021. – № 3. – С. 16-32. https://doi.org/10.24866/2311-2271/2021-3/16-32

6. Kuanyshbayeva, S. Integrating spatial planning and land use administration for sustainable development/S. Kuanyshbayeva, G. Rakhmetova, I. Abdullayev, O. Levichev, S. Levicheva, M. Aitkazina, R. Shichiyakh // International Journal of Sustainable Development and Planning. – 2025. – Vol. 20. – No. 3. – P. 1337–1343. https://doi.org/10.18280/ijsdp.200339

7. Сейдахметов, А.С. Земельный рынок казахстана: структурные изменения и тенденции развития / А.С. Сейдахметов, М.Б. Тышканбаева // Проблемы агрорынка.– 2020.– №1. – С. 156-164.

8. Кайдарова, Л.К. Системный подход к регулированию земельных отношений в Павлодарской области Казахстана / Л.К. Кайдарова, З.А.Арынова, Ш.Ж. Рахметуллина // Проблемы агрорынка. – 2023. – № 1. – С. 172-180.

9. Фактические поступления по налогам и платежам в государственный бюджет за 2002-2025 гг. Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – 2025. – URL: https://www.kgd.gov.kz/ru/content/fakticheskie-postupleniya-po-nalogam-i-platezham-v-gosudar-stvennyy-byudzhet-za-2002-2025-gg. (дата обращения: 11.12.2025).

10. Chizmar, S. Challenges and opportunities for agroforestry practitioners to participate in state preferential property tax programs for agriculture and forestry / S. Chizmar, R. Parajuli, G.E. Frey, R.E. Bardon, R.A. Branan, K. MacFarland, M. Smith, L. Ameyaw // Trees, Forests and People. – 2022. – Vol. 7. – Article 100176. https://doi.org/10.1016/j.tfp.2021.100176

11. Kairbayev, D. Socio-legal challenges of legal regulation of land relations in the Republic of Kazakhstan / D. Kairbayev, G. Rakhimzhanova, A. Kairbay // Social & Legal Studios. – 2025. – Vol. 8. – No. 1. – P. 238–250. https://doi.org/10.32518/sals1.2025.238

12. Kuandykova, E. Regulation of Mechanisms for Management of Environmental Issues of Rational Use of Natural Resources and Pastures / E. Kuandykova, D. Bekezhanov, I. Nessipbaeva, A. Rzabay, K. Jumabayeva, A. Zhuldybayeva // International Journal of Sustainable Development and Planning. – 2024. – Vol. 19. – No. 11. – P. 4509–4517. https://doi.org/10.18280/ijsdp.191138

13. Nianko, V. The role of state regulation of the agricultural sector of the Ukrainian economy for the development of agriculture / V. Nianko, S. Yekimov, B.O. Shevchenko, O. Sotnichenko, M. Selinnyi // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. – 2021. – Vol. 839. – Article 022012. https://doi.org/10.1088/1755-1315/839/2/022012

14. Mukhamediyarova, O. Current issues of agricultural land transfer in the Republic of Kazakhstan / O. Mukhamediyarova, S. Moroz, S. Akimbekova // Acta Scientiarum Polonorum. Administratio Locorum.– 2025. – Vol. 24. – No. 1. P.115–127. https://doi.org/10.31648/aspal.9812

15. Ozenbayeva, A. Land reform in the Republic of Kazakhstan: Problems of legal regulation of land relations / A. Ozenbayeva, B. Kalymbek, L. Yerkinbayeva, A. Urisbayeva, A. Auganbai // Scientific Herald of Uzhhorod University.– 2024. – Issue 55. – P. 1113–1122. https://doi.org:10.54919/55.2024.111hd3