Правовое обеспечение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий: проблемы и пути решения

Земля является уникальным и незаменимым природным ресурсом. Поэтому она всегда находится в центре интересов государства. Цель – исследованы методы нормативноправового регулирования ценообразования в земельном законодательстве Казахстана, систематизированы факторы, определяющие механизм и стоимость права пользования землями сельскохозяйственного назначения, показаны новые подходы к их оценке.
Методы – монографический использовался при исследовании современного состояния земельного фонда, обнаружении недостатков, ранжировании мирового опыта в установлении кадастровой стоимости земельных угодий, статистико-экономический и аналитический – для получения необходимой информации, абстрактно-логический, на основе которого разработаны предложения и рекомендации.
Результаты – обоснованы меры по осуществлению контроля оценочной стоимости сельскохозяйственных земель. Выявлены потенциальные угрозы, приводящие к потере прав землепользования.
Выводы - цены на земельные участки в республике начали формироваться с 2003г., после перехода в частную собственность. Для вовлечения их в рыночный оборот принят ряд законодательных документов. Земельный кодекс закреплен за недвижимым имуществом и находится в государственной регистрации. Первоначально плата за земли сельхозназначения формировалась на первичном рынке, государство регламентировало расценки. За 21 год базовые ставки на земли не изменились. При кадастровой оценке необходимо пересчитать базовую ставку и учесть социально-экономические, риско-экологические, климатические условия. Это, в свою очередь, требует совершенствования тарифов на сельхозугодья, индексов оценки. Поскольку Республика Казахстан перешла на цифровой формат ведения земельного кадастра, необходимо составление карты цен стоимости земельных участков в разрезе регионов и проведение их постоянного мониторинга.

1. Маланьина, А.А. Анализ текущей ситуации и перспективы развития рынка земель сельскохозяйственного назначения в Республике Казахстан / А.А.Маланьина // Вестник Алтайской Академии экономики и права, 2020.-N12.- С.336-347с.

2. Lepikhina, O.Y. Variable accounting of pricing factors at land parcels cadastral valuation (on the example of Saint-petersburg) / O.Y. Lepikhina, E.A. Pravdina // Bulletin of the Tomsk Polytechnic University.-2019.-Vol.330.- №2. - P.62-74.

3. Lizura, A.S. Assessment of negative infrastructural externalities when determining the land value/ A.S Lizura, E.N. Bykova / Journal of Mining Institute.-2021.- Vol 247.- № 3. -P. 154-170.

4. Oleksandr, B. Analysis of the structure and fertility of agricultural land in western Ukraine and its monetary assessment / B. Oleksandr, O. Bondar, Y. Melnyk, N. Tsytsiura, O. Dukh, I. Halahan / Scientific Horizons-2023.- Vol. 26.- No. 5.-P.108-122.

5. Albouy, D.Y. A statistical learning approach to land valuation: Optimizing the use of external information / D.Y. Albouy, M. Shin//Journal of Housing Economics.- 2022.- Vol 58.-Part-B.- P.1- 14.

6. Jeffrey, Z.A. Matching method for land valuation / Z. Jeffrey // Journal of Housing Economics .- 2022.-Vol 58.- Part-A.- 101878

7. Bykowa, E. Modeling the Cadastral Value of Land Plots of Gardening and Horticultural Non-Profit Partnerships Taking into Account the Influence of Local Factors of the Territory / E. Bykowa, T. Banikevich, N. Zalivatskaya, O. Pirogova / Land.- 2024.-N 13(7).- 1004.

8. Глебовa, A.Г. Динaмикa рaзвития производствa основных сельскохозяйственных культур / A.Г. Глебовa //Aгрaрнaя нaукa. – 2019. – №9. – C.140-146.

9. Benjamin, D. The German Verkehrswert (market value) of land: Statutory land valuation, spatial planning, and land policy / D. Benjamin //Land Use Policy.- 2024.- Vol 136.- N 1.- P.132-142.

10. Курманова, Г.К. Некоторые аспекты ценообразования земель сельхозяйственного назначения в Казахстане / Г.К. Курманова// Проблемы агрорынка.-2022.-N 3.-С.164-169.

11. Қазақстан Республикасының 2023 жылғы жер жағдайы және оны пайдалану туралы жиынтық талдамалы есебі. –Астана: Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Жер ресурстарын басқару комитеті, 2023.-162 б.

12. «Жер учаскелеріне төлемақының базалық ставкаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 2 қыркүйектегі N 890 Қаулысы [Электрондық ресурс] -2024.- URL: https://www.adilet.zan.kz/kaz/docs/ (қаралған күні: 05.06.2024).

13. Қазақстан Республикасының 2016 жылғы жер жағдайы және оны пайдалану туралы жиынтық талдамалы есебі.- Астана: Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Жер ресурстарын басқару комитеті, 2016.- 170б.

14. Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы N 442 Жер кодексі. [Электрондық ресурс]. -2024.- URL: https://www.adilet.zan.kz/kaz/docs/K030000442 (қаралған күні: 05.06.2024)

15. Методика расчета базовых ставок платы (нормативной цены) для определения кадастровой оценочной стоимости сельскохозяйственных угодий.- Астана: Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, 2016.- 9c.

16. Борщёв, Д. Разные цели – разная оценка / Д. Борщёв, В. Королев / Аграрный сектор.-2021.- №1 (47).- С.88-94.