Роль информационного обеспечения при изъятии неиспользуемых земель

Цель – проанализировать состояние земельных ресурсов и информацию о них в цифровом формате, а также наполняемости, обновляемости с целью выявления качества неиспользуемых земель для последующего отнесения их к конкретному виду угодий и предоставления во временное пользование. Методы – монографический, абстрактно-логический, аналитический, статистический, картографирования и прогнозирования. Результаты – рассмотрены актуальные проблемы в системе землепользования. В период пандемии все земельно-кадастровые работы были переведены в онлайн. Показано, что главным вектором развития экономики республики является цифровизация сельского хозяйства, занимающая лидирующую позицию в управлении землями сельскохозяйственного назначения. Отмечается, что в 2023 г. запущена интерактивная карта возвращенных в государственную собственность земель – jerkarta.gharysh.kz. Данный геосервис позволяет не только отображать изъятые земельные участки в разрезе областей и районов, но и прослеживать статистику свободных, незакрепленных за землепользователями земельных наделов, а также потребность в пастбищах. Выводы – представлен анализ двух баз данных, в результате которого выявлено, что имеющиеся в них сведения о земельных массивах не полные, так как отсутствуют показатели качества почв, физико-химических свойств, кадастровой стоимости земель. Систематизированы критерии, применяемые при проведении земельных конкурсов по предоставлению неиспользуемых сельхозземель для ведения товарного производства. Авторы констатируют, что для повышения эффективности использования земель сельхозназначения необходимо разработать комплекс нормативных материалов, методику периодического уточнения кадастровой документации и мониторинга земель, а также эффективный механизм взаимодействия органов по предоставлению информации о земельных участках и обеспечить к ней доступ граждан и юридических лиц.

1. Послание Главы государства К.-Ж. Токаева народу Казахстана от 02.09.2019г. [Электронный ресурс]. - 2019. – URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana (дата обращения: 12.10.2023).

2. Курманова, Г.К.. Инновационные подходы к управлению земельными ресурсами / Г.К. Курманова, А.C. Бельгибаева // Проблемы агрорынка. - 2019. – N1. - С. 136-141.

3. Гальченко, С.А. Особенности информационного обеспечения определения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения / C.A. Гальченко, А. А. Рассказова // Столыпинский вестник. - 2020. - N1. – C. 29-35.

4. Schwab, A. Organizational aspects of digitalization in the context of agriculture: Exemplary results from anаlyzing data flows in German dairy farming / A. Schwab, J. Halberstadt, A. Besieda, M. Kraft, A. Ortland // Procedia Computer Science.-2023.- N219. - P.1006-1011. https://doi.org/10.1016/j.procs.2023.01.378.

5. Celtekligil, K. Resource Dependence Theory. In: Dincer, H., Yüksel, S. (eds) Strategic Outlook for Innovative Work Behaviours. Contributions to Management Science / K. Celtekligil // Springer, Cham, Book chapter. – 2020. - Р.131–148 https://doi.org/10.1007/978-3-030-50131-0_7

6. Jeyaraj, A. DeLone & McLean models of information system success: Critical metareview and research directions / A. Jeyaraj // International Journal of Information Management. – 2020. - N54(October) – P.122-139. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2020.102139.

7. Lau, A. Engaging stakeholders in land use planning: Lessons from a case study in Scotland. / A. Lau, E. Macpherson, S. McKay // Journal of Environmental Planning and Management. - 2020. -N63(8). - P.1532-1554.

8. Adade, D. Digital Twin for Active Stakeholder Participation in Land-Use Planning / D. Adade, W.T. de Vries// and.- 2023.-N12.- P.538-544. https://doi.org/10.3390/land12030538

9. Bawa, D. Activity Theory Approach and Geographic Information Systems Affordance for Effective Land Management and Administration Actualization // D.Bawa // Scientific African. - 2023. – N23(3). - P.1970-1979 https://doi.org/10.1016/j.sciaf.2023.e01970

10. Danielsen, F.. Community Monitoring of Natural Resource Systems and the Environment. / F. Danielsen, H. Eicken, M. Funder, N. Johnson, O. Lee, I. Theilade, D. Argyriou, N. D. Burgess // Annual Review of Environment and Resources – 2022. - N47(1). – P.637-670. https://doi.org/10.1146/annurev-environ-012220-022325

11. Kusmiarto, K.. Digital Transformation of Land Services in Indonesia: A Readiness Assessment / K. Kusmiarto, T. Aditya, D. Djurdjani, S. Subaryono // Land. - 2021. - N10. – P. 120-136. https://doi.org/10.3390/land10020120

12. Рыскелдi, О. Развитие АПК на основе цифровизации: зарубежный опыт / О. Рыскелдi, В.П. Шеломенцева, А.С. Нарынбаева // Проблемы агрорынка. – 2023.- N1.- C. 32-40. https://doi.org/10.46666/2023-1.2708-9991.03

13. Жумашева, С.Т. Цифровизация как основа инновационного потенциала аграрного производства Казахстана / С.Т. Жумашева, А.Муханова, Ж.Б. Смагулов // Проблемы агрорынка. – 2020. - N2. - C.45-52.

14. Jerkarta – интерактивная карта возвращенных сельхозземель. [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://jerkarta.gharysh.kz/ru/map (дата обращения: 18.10.2023).

15. Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://map.gov4c.kz/egkn/ (дата обращения: 20.10.2023).

16. Об утверждении Правил организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года (обновлен 01.01.2022). [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800018048 (дата обращения:27.10.2023)

17. Процедуру выдачи сельхозземель изменили в Казахстане. ElDala.kz - главный аграрный сайт Казахстана [Электронный ресурс]. - 2023. URL:https://eldala.kz/novosti/kazahstan/16272-proceduru-vydachi-selhozzemel-izmenili-v-kazahstane (дата обращения: 29.10.2023).

18. 20 миллионов гектаров пастбищ хотят вернуть государству: Мажилис одобрил законопроект [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://orda.kz/20-millionov-gektarov-pastbisch-hotjat-vernut-gosudarstvu-mazhilis-odobril-zakonoproekt-380764/ (дата обращения: 01.11.2023).

19. «О некоторых вопросах государственной собственности». Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 г. № 755 [Электронный ресурс].- 2023.– URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000755 (дата обращения: 01.11.2023).

20. Комиссия по земельным вопросам: Общественный контроль и равный доступ к распределению изъятых земель. Интернет ресурс МСХ РК [Электронный ресурс].-2023.– URL:https://www.gov.kz/memleket/enti-ties/moa/press/news/details/633246?directionId=1416&lang=ru (дата обращения: 25.10.2023)