agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2024-1.2708-9991.14agroprob-1734Research ArticleЭкономика природопользованияEnvironmental economicsРоль информационного обеспечения при изъятии неиспользуемых земельThe role of information support in the withdrawal of unused landshttps://orcid.org/0000-0003-0510-4629КурмановаГ. К.KurmanovaG. K.

Курманова Гульнара Кенесовна – доктор экономических наук; профессор; профессор кафедры «Кадастр» 

010011 пр. Победы, 62, г. Астана

Kurmanova Gulnara Kenesovna – Doctor of Economic Sciences; Professor; Professor of the Department of Cadastr 

010011 Zhenis Ave., 62, Astana

kurmanova_gul@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0529-8945ДанияроваМ. Т.DaniyarovaM. T.

Даниярова Марзия Тайбулатовна - докторант Ph.D; преподаватель кафедры «Кадастр» 

010011 пр. Женис, 62, г. Астана

Daniyarova Marziya Taybulatovna - Ph.D student 

010011 Zhenis Ave., 62, Astana

daniyarova_96@mail.ruКазахский агротехнический исследовательский университет им. С. СейфуллинаКазахстанS. Seifullin Kazakh Agro Technical Research UniversityKazakhstanКазахский агротехнический исследовательский университет им. С.СейфуллинаКазахстанS.Seifullin Kazakh Agro Technical Research UniversityKazakhstan20242803202401163173Copyright © Курманова Г.К., Даниярова М.Т., 20242024Курманова Г.К., Даниярова М.Т.Kurmanova G.K., Daniyarova M.T.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/1734

Цель – проанализировать состояние земельных ресурсов и информацию о них в цифровом формате, а также наполняемости, обновляемости с целью выявления качества неиспользуемых земель для последующего отнесения их к конкретному виду угодий и предоставления во временное пользование. Методы – монографический, абстрактно-логический, аналитический, статистический, картографирования и прогнозирования. Результаты – рассмотрены актуальные проблемы в системе землепользования. В период пандемии все земельно-кадастровые работы были переведены в онлайн. Показано, что главным вектором развития экономики республики является цифровизация сельского хозяйства, занимающая лидирующую позицию в управлении землями сельскохозяйственного назначения. Отмечается, что в 2023 г. запущена интерактивная карта возвращенных в государственную собственность земель – jerkarta.gharysh.kz. Данный геосервис позволяет не только отображать изъятые земельные участки в разрезе областей и районов, но и прослеживать статистику свободных, незакрепленных за землепользователями земельных наделов, а также потребность в пастбищах. Выводы – представлен анализ двух баз данных, в результате которого выявлено, что имеющиеся в них сведения о земельных массивах не полные, так как отсутствуют показатели качества почв, физико-химических свойств, кадастровой стоимости земель. Систематизированы критерии, применяемые при проведении земельных конкурсов по предоставлению неиспользуемых сельхозземель для ведения товарного производства. Авторы констатируют, что для повышения эффективности использования земель сельхозназначения необходимо разработать комплекс нормативных материалов, методику периодического уточнения кадастровой документации и мониторинга земель, а также эффективный механизм взаимодействия органов по предоставлению информации о земельных участках и обеспечить к ней доступ граждан и юридических лиц.

The goal is to analyze the state of land resources and information about them in digital format, as well as occupancy and updating in order to identify the quality of unused lands for their subsequent assignment to a specific type of land and provision for temporary use. Methods – monographic, abstract-logical, analytical, statistical, mapping and forecasting. Results - current problems in the land use system are considered. During the pandemic, all land cadastral work was transferred online. It is shown that the main vector of economic development of the republic is digitalization of agriculture, which occupies a leading position in management of agricultural lands. It is noted that in 2023 an interactive map of lands returned to state ownership was launched - jerkarta.gharysh.kz. This geoservice allows not only to display withdrawn land plots in the context of regions and districts, but also to track the statistics of vacant land plots not assigned to land users, as well as the need for pastures. Conclusions - an analysis of two databases is presented, as a result of which it was revealed that information they contain about land masses is incomplete, since there are no indicators of soil quality, physical and chemical properties, and cadastral value of land. The criteria used in conducting land competitions for the provision of unused agricultural land for commercial production have been systematized. The authors state that in order to increase the efficiency of agricultural land use, it is necessary to develop a set of regulatory materials, methodology for periodically updating cadastral documentation and land monitoring, as well as effective mechanism for interaction between bodies to provide information on land plots and ensure access to it for citizens and legal entities.

сельское хозяйствонеиспользуемые землиизъятие земельных участковрациональное использование сельхозземелькосмический мониторинг земельных массивовцифровизацияagricultureunused landswithdrawal of land plotsrational use of agricultural landspace monitoring of land massesdigitalizationReferencesПослание Главы государства К.-Ж. Токаева народу Казахстана от 02.09.2019г. [Электронный ресурс]. - 2019. – URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana (дата обращения: 12.10.2023).[1] Poslanie Glavy gosudarstva K.-Zh. Tokayeva narodu Kazahstana ot 02.09.19 g. [Message from the Head of state K.-Zh. Tokayev to the people of Kazakhstan dated September 2, 2019] (2019). Available at: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_ president/poslanie-glavy--gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana (date of access: 12.10.2023) [in Russian].Курманова, Г.К.. Инновационные подходы к управлению земельными ресурсами / Г.К. Курманова, А.C. Бельгибаева // Проблемы агрорынка. - 2019. – N1. - С. 136-141.[2] Kurmanova, G.K. & Belgibaeva, A.S. (2019). Innovacionnye podhody k upravleniju zemel'nymi resursami [Innovative approaches to land management]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 1, 136-141 [in Russian].Гальченко, С.А. Особенности информационного обеспечения определения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения / C.A. Гальченко, А. А. Рассказова // Столыпинский вестник. - 2020. - N1. – C. 29-35.[3] Galchenko, S.A. & Rasskazova, A.A. (2020). Osobennosti informacionnogo obespechenija opredelenija jeffektivnosti ispol'zovanija zemel' sel'skohozjajstvennogo naznachenija [Features of information support for determining the efficiency of agricultural land use]. Stolypinskij vestnik - Stolypin Bulletin, 1, 29-35 [in Russian].Schwab, A. Organizational aspects of digitalization in the context of agriculture: Exemplary results from anаlyzing data flows in German dairy farming / A. Schwab, J. Halberstadt, A. Besieda, M. Kraft, A. Ortland // Procedia Computer Science.-2023.- N219. - P.1006-1011. https://doi.org/10.1016/j.procs.2023.01.378.[4] Schwab, A., Halberstadt, J., Besieda, A., Kraft, M., Ortland, A. (2023). Organizational aspects of digitalization in the context of agriculture: Exemplary results from analyzing data flows in German dairy farming. Procedia Computer Science, 219, 1006-1011. https://doi.org/10.1016/j.procs.2023.01.378.Celtekligil, K. Resource Dependence Theory. In: Dincer, H., Yüksel, S. (eds) Strategic Outlook for Innovative Work Behaviours. Contributions to Management Science / K. Celtekligil // Springer, Cham, Book chapter. – 2020. - Р.131–148 https://doi.org/10.1007/978-3-030-50131-0_7[5] Celtekligil, K. (2020). Resource Dependence Theory. In: Dincer, H., Yüksel, S. (eds) Strategic Outlook for Innovative Work Behaviours. Contributions to Management Science. Springer, Cham, 131–148. https://doi.org/10.1007/ 978-3-030-50131-0_7Jeyaraj, A. DeLone & McLean models of information system success: Critical metareview and research directions / A. Jeyaraj // International Journal of Information Management. – 2020. - N54(October) – P.122-139. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2020.102139.[6] Jeyaraj, A. (2020). DeLone & McLean models of information system success: Critical meta-review and research directions. International Journal of Information Management, 54(October), 122-139. https://doi.org/10.1016/j.ijin-fomgt.2020.102139.Lau, A. Engaging stakeholders in land use planning: Lessons from a case study in Scotland. / A. Lau, E. Macpherson, S. McKay // Journal of Environmental Planning and Management. - 2020. -N63(8). - P.1532-1554.[7] Lau, A., Macpherson, E., McKay, S. (2020). Engaging stakeholders in land use planning: Lessons from a case study in Scotland. Journal of Environmental Planning and Management, 63(8), 1532-1554.Adade, D. Digital Twin for Active Stakeholder Participation in Land-Use Planning / D. Adade, W.T. de Vries// and.- 2023.-N12.- P.538-544. https://doi.org/10.3390/land12030538[8] Adade, D., de Vries, W.T. (2023). Digital Twin for Active Stakeholder Participation in Land-Use Planning. Land, 12, 538-544. https://doi.org/10.3390/land12030538Bawa, D. Activity Theory Approach and Geographic Information Systems Affordance for Effective Land Management and Administration Actualization // D.Bawa // Scientific African. - 2023. – N23(3). - P.1970-1979 https://doi.org/10.1016/j.sciaf.2023.e01970[9] Bawa, D. (2023). Activity Theory Approach and Geographic Information Systems Affordance for Effective Land Management and Administration Actualization. Scientific African, 23(3), 1970-1979. https://doi.org/10.1016/j.sciaf.2023.e01970Danielsen, F.. Community Monitoring of Natural Resource Systems and the Environment. / F. Danielsen, H. Eicken, M. Funder, N. Johnson, O. Lee, I. Theilade, D. Argyriou, N. D. Burgess // Annual Review of Environment and Resources – 2022. - N47(1). – P.637-670. https://doi.org/10.1146/annurev-environ-012220-022325[10] Danielsen, F., Eicken, H., Funder, M., Johnson, N., Lee, O., Theilade, I., Argyriou, D., Burgess, N.D. (2022). Community Monitoring of Natural Resource Systems and the Environment. Annual Review of Environment and Resources, 47(1), 637-670. https://doi.org/10.1146/annurev-environ-012220-022325Kusmiarto, K.. Digital Transformation of Land Services in Indonesia: A Readiness Assessment / K. Kusmiarto, T. Aditya, D. Djurdjani, S. Subaryono // Land. - 2021. - N10. – P. 120-136. https://doi.org/10.3390/land10020120[11] Kusmiarto, K., Aditya, T., Djurdjani, D., Subaryono, S. (2021). Digital Transformation of Land Services in Indonesia: A Readiness Assessment. Land, 10, 120-136. https://doi.org/10.3390/land10020120Рыскелдi, О. Развитие АПК на основе цифровизации: зарубежный опыт / О. Рыскелдi, В.П. Шеломенцева, А.С. Нарынбаева // Проблемы агрорынка. – 2023.- N1.- C. 32-40. https://doi.org/10.46666/2023-1.2708-9991.03[12] Ryskeldi, O., Shelomentseva, V.P., Narynbayeva, A.S. (2023). Razvitie APK na osnove cifrovizacii: zarubezhnyj opyt [Development of the agro-industrial complex based on digitalization: foreign experience]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, 1, 32-40. https://doi.org/10.46666/2023-1.2708-9991.03Жумашева, С.Т. Цифровизация как основа инновационного потенциала аграрного производства Казахстана / С.Т. Жумашева, А.Муханова, Ж.Б. Смагулов // Проблемы агрорынка. – 2020. - N2. - C.45-52.[13] Zhumasheva, S.T., Mukhanova, A., Smagulov, Z.B. (2020). Cifrovizaciya kak osnova innovacionnogo potenciala agrarnogo proizvodstva Kazakhstana [Digitization as the basis of the innovative potential of agricultural production in Kazakhstan]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, 2, 45-52 [in Russian].Jerkarta – интерактивная карта возвращенных сельхозземель. [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://jerkarta.gharysh.kz/ru/map (дата обращения: 18.10.2023).[14] Jerkarta – interaktivnaya karta vozvrashchennykh sel'khozzemel' (2023). Available at: https://jerkarta.gharysh.kz/ru/map (date of access: 18.10.2023).Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://map.gov4c.kz/egkn/ (дата обращения: 20.10.2023).[15] Publichnaya kadastrovaya karta (2023). Available at: https://map.gov4c.kz/egkn/ (date of access: 20.10.2023).Об утверждении Правил организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года (обновлен 01.01.2022). [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800018048 (дата обращения:27.10.2023)[16] Ob utverzhdenii Pravil organizacii i provedeniya konkursa po predostavleniyu prava vremennogo vozmezdnogo zemlepol'zovaniya (arendy) dlya vedeniya krest'yanskogo ili fermerskogo hozyajstva, sel'skokhozyajstvennogo proizvodstva [On approval of the Rules for organizing and conducting a competition for granting the right of temporary paid land use (lease) for running a peasant or farm enterprise, agricultural production Order of the Deputy Prime Minister of the Republic of Kazakhstan - Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated December 20, 2018 (updated 01/01/2022)] (2023). Available at: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800018048 (date of access: 27.10.2023) [in Russian].Процедуру выдачи сельхозземель изменили в Казахстане. ElDala.kz - главный аграрный сайт Казахстана [Электронный ресурс]. - 2023. URL:https://eldala.kz/novosti/kazahstan/16272-proceduru-vydachi-selhozzemel-izmenili-v-kazahstane (дата обращения: 29.10.2023).[17] Proceduru vydachi sel'khozzemel' izmenili v Kazakhstan [The procedure for issuing agricultural land has been changed in Kazakhstan] (2023). Available at: https://eldala.kz/novosti/kazahstan/16272-proceduru-vydachi-selhozzemel-izmenili-v-kazahstane (date of access: 29.10.2023) [in Russian].20 миллионов гектаров пастбищ хотят вернуть государству: Мажилис одобрил законопроект [Электронный ресурс]. - 2023. – URL: https://orda.kz/20-millionov-gektarov-pastbisch-hotjat-vernut-gosudarstvu-mazhilis-odobril-zakonoproekt-380764/ (дата обращения: 01.11.2023).[18] 20 millionov gektarov pastbishh hotjat vernut' gosudarstvu: Mazhilis odobril zakonoproekt. [They want to return 20 million hectares of pastures to the state: the Mazhilis approved the bill.] (2023). Available at: https://orda.kz/ 20-millionov-gektarov-pastbisch-hotjatvernut--gosudarstvu-mazhilis-odobril-zakonoproekt-380764/ (date of access: 01.11.2023) [in Russian].«О некоторых вопросах государственной собственности». Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 г. № 755 [Электронный ресурс].- 2023.– URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000755 (дата обращения: 01.11.2023).[19] «O nekotorykh voprosakh gosudarstvennoj sobstvennosti». Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazakhstan ot 1 sentyabrya 2023 goda № 755 [About some issues of state property. Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 1, 2023 No. 755] (2023). Available at: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000755 (date of access: 01.11.2023) [in Russian].Комиссия по земельным вопросам: Общественный контроль и равный доступ к распределению изъятых земель. Интернет ресурс МСХ РК [Электронный ресурс].-2023.– URL:https://www.gov.kz/memleket/enti-ties/moa/press/news/details/633246?directionId=1416&lang=ru (дата обращения: 25.10.2023)[20] Komissija po zemel'nym voprosam: Obshhestvennyj kontrol' i ravnyj dostup k raspredeleniju iz#jatyh zemel' [Land Commission: Public control and equal access to the distribution of seized lands] (2023). Internet resurs MSH RK – Internet resource of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan. Available at: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/633246?directionId=_1416&lang=ru (date of access: 25.10.2023) [in Russian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.