СИСТЕМА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ В УСЛОВИЯХ МОРАТОРИЯ

Рассмотрено фактическое состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения по землепользователям и формам собственности на землю. Проведен анализ количества земель, предоставленных в частную собственность до мая 2016 г. (введение моратория на отдельные нормы Земельного кодекса РК). Автором определено, что основной фонд сельскохозяйственных угодий сосредоточен во временном землепользовании (аренде). По статистическим данным выявлено, что более значительные объемы сельскохозяйственной продукции производят в КФХ и хозяйствах населения по сравнению с крупными сельхозтоваропроизводителями. Проанализирован механизм субсидирования растениеводства и указаны причины его низкой эффективности. Показано, что в целях эффективного управления земельными ресурсами необходимо применение геоинформационных технологий, в частности, проведение космического мониторинга сельского хозяйства. Это позволит определить площади неиспользуемых сельхозугодий, применяющихся в аграрном производстве и найти пути решения для их рационального использования. Для выявления неиспользуемых пахотных земель рассчитан нормализованный разностный вегетационный индекс (NDVI), который служит индикатором минимального покрытия пашни растительностью. Составлена карта-схема невовлеченных в сельскохозяйственный оборот угодий Коргалжынского района Акмолинской области на основе их дистанционного зондирования. Рекомендовано свободные земли предоставлять предпочтительно сельскому населению и КФХ для ведения товарного сельскохозяйственного производства на льготных условиях.

аграрлық сектор, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер, азық-түлік қауіпсіздігі, субсидиялар, жер мониторингі, қашықтықтан зондтау, егістік, өсімдік, аграрный сектор, земли сельскохозяйственного назначения, продовольственная безопасность, субсидии, мониторинг земель, дистанционное зондирование, пашня, растительность, agricultural sector, agricultural land, food security, subsidies, land monitoring, remote sensing, arable land, vegetation

1. Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы (2018) [Электронный ресурс] URL: http://www.moa.gov.kz/ documents/1538732758.pdf/ (дата обращения: 19.12.2019).

2. Kaliyev, G.A., Sabirova, A.I., Akimbekova, G.U., Glushan, L.A., Zhildikbaeva, A.N. (2018). Organizational-economic directions of the effective use of supply chain strategy in rural territories of Kazakhstan. [Electronic resource] URL: https://www.scopus.com/record/display.uri ?eid= s2.085064966994&origin=AuthorNamesLis t&tx Gid= 463801a56f1a21b5f2a08e86e8df7ab6 (date of access: 19.12.2019).

3. Указ Президента РК от 6.05.2016 г. № 248 (2016) [Электронный ресурс] URL: https:// www.tengrinews.kz/ zakon/prezident_respubliki_kazahstan/ohrana_i_ispolzovanie_zemel/id-U16 00000248/ (дата обращения: 19.12.2019).

4. Наличие и распределение земель РК: сводный аналитический отчет за 2018 год. - Астана: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК, 2019. - 275 с.

5. Джумабаева, А.М. Аграрная политика Казахстана - основа обеспечения национальной продовольственной безопасности / А.М. Джумабаева // Проблемы агрорынка.-2018.- № 1. - С. 187-193.

6. Сельское, лесное и рыбное хозяйство в РК 2014-2018: стат. сборник. - Астана: Комитет по статистике МНЭ РК, 2019.-216 с.

7. Ozeranskaya, N., Abeldina, R., Kurmanova, G., Moldumarova, Z., Smunyova, L. (2018). Agricultural land management in the system of sustainable rural development in the Republic of Kazakhstan. [Electronic resource] URL: https:// www.scopus.com/ record/display.uri?eid=2-s2.0- 85059564276&origin=resultslist&sort=plf (date of access: 19.12.2019).

8. О проведении инвентаризации сельскохозяйственных земель (2019) [Электронный ресурс] URL: https://www.kursiv.kz/ news/ otraslevye-temy/ 2019-07/ provesti-inventariza-ciyu-selkhozzemel-poruchil-tokaev (дата обращения: 22.12.2019).

9. Что такое NDVI и его ценность в сельском хозяйстве (2018) [Электронный ресурс] URL: http:// www.agrobiz.kz/ru/news/ naukatehnologiya_22/ chto-takoe-ndvi-i-ego-cen- nost-v-selskom-hozyaystve_1216 (дата обращения: 22.12.2019).