PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE CREATION OF REGIONAL TOURISM CLUSTERS

The purpose of this study is to substantiate the importance of applying the mechanism of public-private partnership in the development of non-agricultural sectors of the rural economy. It is determined that for the efficient use of the resource potential of the countryside, the development of the tourism industry is a promising direction for the diversification of economic activity. The experience of developed countries in the planning and implementation of public-private partnership projects in the field of tourism is analyzed, which shows that a combination of this tool and other measures of state support ensure the dynamic formation of a tourism cluster. The importance and necessity of state support for the development of domestic tourism, which contribute to the multiplicative growth of the economy of rural areas, is considered. Constraints for the development of the tourism industry are reflected: the industry is not legislatively identified as a separate area of state support, inaccessibility of preferential lending to small and medium-sized businesses, investment preferences due to high threshold requirements, as well as an insufficient level of territorial marketing. Identified systemic problems in ensuring the quality and competitiveness of the domestic tourism product. The basic factors that contribute to both the active formation and further dynamic development of the tourism industry, and the efficient and effective implementation of public-private partnership projects in this sector of the economy are determined. Based on the study and based on the provisions of the project approach, measures are proposed to establish specific planning procedures for certain types of public-private partnership projects in the tourism industry.

мемлекеттік-жеке меншік әріптестік, туристік-рекреациялық әлеует, экономиканы әртараптандыру, мемлекеттік қолдау шаралары, жұмыспен қамту, табыстар, государственно-частное партнерство, туристско-рекреационный потенциал, диверсификация экономики, маркетинг, меры государственной поддержки, занятость, доходы, туристический кластер, public-private partnership, tourism and recreation potential, diversification of the economy, measures of state support, employment, income

1. «Қазақстан Республикасының туристік саласын дамытудың 2019-2025 жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы». (2019). Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 31 мамырдағы Қаулысы. [Электрондық ресурс] URL: http:// www.egov. kz/cms/ru/law/list/P1900000360 (қаралған күні: 10.01.2020).

2. Мастер-план создания и развития туристского кластера Павлодарской области на 2014-2020 годы (2014) [Электронный ресурс] URL: http:// www.pred.gov.kz/files/master-plan.pdf (дата обращения: 10.01.2020).

3. Завтра туриста (2019) [Электронный ресурс] URL:http:// www.irstar.kz/ index.php?id= 3079 (дата обращения: 10.01.2020).

4. Шумакова, О.В., Крюкова, О.Н., Рабканова, М.А. (2015). Подходы к оценке агротуристического потенциала территории // Современные проблемы науки и образования. [Электронный ресурс] URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=23153 (дата обращения: 10.01.2020).

5. Готов ли Маралды встретить 70 тысяч туристов? (2018) [Электронный ресурс] URL: http:// www.kapital.kz/economic/gotov-li-maraldy- vstretit-70-tysyach-turistov.html (дата обращения: 10.01.2020).

6. Солтангазинов, А.Р. Модели и формы государственно-частного партнерства / А.Р. Солтангазинов, Г.К. Исенова, Л.К. Кайдарова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права.- 2019. - №5.- С. 95-104.

7. Цветкова, А.А. Развитие туристской отрасли России с помощью механизмов государственно-частного партнерства / А.А. Цветкова // Коммуникология: электронный научный журнал.-2017.-Т. 2.- № 2.- С. 44-52.

8. Солтангазинов, А.Р. Жобалық тәсіл тұрғысынан Қазақстан Республикасының мемлекеттік-жеке меншік әріптестігі / А.Р. Солтангазинов, М.А. Амирова, Г.К. Исенова // Проблемы агрорынка.- 2019.- № 3.- Б. 68-75.

9. Мырзалиев, Б.С. Государственно-частное партнерство в сельском хозяйстве: трансфер инноваций и технологий / Б.С. Мырзалиев, Г.Б. Бермухамедова, Э.З. Зиядинова // Проблемы агрорынка.- 2018.- №4.- С. 67-75.

10. Мамраева, Д.Г. Мировой опыт развития сельского туризма / Д.Г. Мамраева, З.Н Борбасова, Л.В Ташенова // Проблемы агрорынка. - 2019. - № 2 - С. 107-115.