ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТУРИСТИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ

Целью настоящего исследования является обоснование важности применения механизма государственно-частного партнерства в развитии несельскохозяйственных отраслей сельской экономики. Определено, что для эффективного использования ресурсного потенциала сельской местности в качестве перспективного направления диверсификации экономической деятельности является развитие туристской отрасли. Проанализирован опыт развитых стран по планированию и реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере туризма, который показывает, что сочетание этого инструмента и иных мер государственной поддержки обеспечивают динамичное формирование туристического кластера. Рассматривается значимость и необходимость государственной поддержки развития отечественного туризма, который способствуют мультипликативному росту экономики сельских территорий. Отражены сдерживающие факторы развития индустрии туризма: отрасль законодательно не выделена как отдельное направление государственной поддержки, недоступность для субъектов малого и среднего бизнеса льготного кредитования, инвестиционных преференций в связи завышенными пороговыми требованиями, а также недостаточный уровень территориального маркетинга. Выявлены системные проблемы в обеспечении качества и конкурентоспособности отечественного туристского продукта. Определены базовые факторы, способствующие как активному формированию и дальнейшему динамичному развитию туристкой отрасли, так эффективной и результативной реализации проектов государственно-частного партнерства в данном секторе экономики. На основе проведенного исследования и основываясь на положениях проектного подхода, предлагаются меры по установлению особых процедур планирования отдельных видов проектов государственно-частного партнерства в туристской отрасли.

мемлекеттік-жеке меншік әріптестік, туристік-рекреациялық әлеует, экономиканы әртараптандыру, мемлекеттік қолдау шаралары, жұмыспен қамту, табыстар, государственно-частное партнерство, туристско-рекреационный потенциал, диверсификация экономики, маркетинг, меры государственной поддержки, занятость, доходы, туристический кластер, public-private partnership, tourism and recreation potential, diversification of the economy, measures of state support, employment, income

1. «Қазақстан Республикасының туристік саласын дамытудың 2019-2025 жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы». (2019). Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 31 мамырдағы Қаулысы. [Электрондық ресурс] URL: http:// www.egov. kz/cms/ru/law/list/P1900000360 (қаралған күні: 10.01.2020).

2. Мастер-план создания и развития туристского кластера Павлодарской области на 2014-2020 годы (2014) [Электронный ресурс] URL: http:// www.pred.gov.kz/files/master-plan.pdf (дата обращения: 10.01.2020).

3. Завтра туриста (2019) [Электронный ресурс] URL:http:// www.irstar.kz/ index.php?id= 3079 (дата обращения: 10.01.2020).

4. Шумакова, О.В., Крюкова, О.Н., Рабканова, М.А. (2015). Подходы к оценке агротуристического потенциала территории // Современные проблемы науки и образования. [Электронный ресурс] URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=23153 (дата обращения: 10.01.2020).

5. Готов ли Маралды встретить 70 тысяч туристов? (2018) [Электронный ресурс] URL: http:// www.kapital.kz/economic/gotov-li-maraldy- vstretit-70-tysyach-turistov.html (дата обращения: 10.01.2020).

6. Солтангазинов, А.Р. Модели и формы государственно-частного партнерства / А.Р. Солтангазинов, Г.К. Исенова, Л.К. Кайдарова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права.- 2019. - №5.- С. 95-104.

7. Цветкова, А.А. Развитие туристской отрасли России с помощью механизмов государственно-частного партнерства / А.А. Цветкова // Коммуникология: электронный научный журнал.-2017.-Т. 2.- № 2.- С. 44-52.

8. Солтангазинов, А.Р. Жобалық тәсіл тұрғысынан Қазақстан Республикасының мемлекеттік-жеке меншік әріптестігі / А.Р. Солтангазинов, М.А. Амирова, Г.К. Исенова // Проблемы агрорынка.- 2019.- № 3.- Б. 68-75.

9. Мырзалиев, Б.С. Государственно-частное партнерство в сельском хозяйстве: трансфер инноваций и технологий / Б.С. Мырзалиев, Г.Б. Бермухамедова, Э.З. Зиядинова // Проблемы агрорынка.- 2018.- №4.- С. 67-75.

10. Мамраева, Д.Г. Мировой опыт развития сельского туризма / Д.Г. Мамраева, З.Н Борбасова, Л.В Ташенова // Проблемы агрорынка. - 2019. - № 2 - С. 107-115.