agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2022-1.2708-9991.03agroprob-801Research ArticleАграрная политика: механизм реализацииAgricultural policy: mechanism of implementationСтратегические направления устойчивого развития сельских территорий УкраиныStrategic directions of sustainable development of rural areas in Ukrainehttps://orcid.org/0000-0001-6846-0300ЛупенкоЮ. А.LupenkoYu. A.

 доктор экономических наук, профессор, академик; директор; вице-президент

03127 ул. Героев Обороны, 10, г. Киев, Украина

Украина, г. Киев, ул. Михаила Омеляновича-Павленко, 9

 Doctor of Economic Sciences, Professor, Academician of National Academy of Agrarian Sciences of Ukraine; Director, vice-president  

03127 Heroiv Oborony str., 10, Kyiv

Mikhailа Omelianovycha-Pavlenka str., 9, Kyiv, Ukraine 

pd@iae.org.uahttps://orcid.org/0000-0003-0062-7631ПатыкаН. И.PatykaN. I.

 доктор экономических наук, профессор; заведующая отделомсоциально-экономического развития сельских территорий

03127 ул. Героев Обороны, 10 г. Киев, Украина

 Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Department of Socialand Economic Development of Rural Territories

03127 Heroiv Oborony str., 10, Kyiv, Ukraine 

n_patyka@ukr.netНациональный научный центр «Институт аграрной экономики»; Национальная академия аграрных наук УкраиныКазахстанNational Scientific Centre “Institute of Agrarian Economics”; Ukraineof the National Academy of Agrarian Sciences of UkraineKazakhstanНациональный научный центр «Институт аграрной экономики»КазахстанNational Scientific Centre “Institute of Agrarian Economics”Kazakhstan202215032022113244Copyright © Лупенко Ю.А., Патыка Н.И., 20222022Лупенко Ю.А., Патыка Н.И.Lupenko Y.A., Patyka N.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/801

Цель статьи – определение и систематизация совокупности стратегических направлений обеспечения устойчивого развития сельских территорий Украины.

Методы – при обобщении научно-методических подходов исследования использованы анализ и синтез, аналогия и сравнение. Для оценки состояния и тенденций социально-экономического развития сельских территорий, производства, демографических процессов, занятости сельского населения, доходов в аналитических исследованиях применены экономико-статистические методы (сравнительного анализа, средних и относительных величин, трендовый анализ, графический метод, индексный анализ и т.д.). Посредством метода обобщения определены стратегические направления государственной политики по обеспечению устойчивого развития сельских территорий. С помощью приемов абстрактно-логического инструментария сформулированы промежуточные и заключительные выводы и предложения.

Результаты – определены особенности развития сельских территорий Украины. По результатам проведенного анализа выявлена тенденция повышения эффективности и результативности аграрного производства на фоне сужения сферы сельскохозяйственного труда, дефицита рабочих мест, низкого уровня оплаты труда, снижения уровня занятости сельского населения, деформации его возрастной структуры, депопуляции сельских поселений и т.п. Предложены стратегические направления устойчивого развития сельских территорий Украины по социальному, экономическому, экологическому и институционально-инвестиционному векторам.

Выводы – развитие социальных процессов на сельских территориях предусматривает активизацию разработки и постепенного воплощения в жизнь комплекса нормативно-правовых и организационно-экономических мер, которые должны предусматривать, прежде всего, реализацию определенных и обоснованных в ходе исследования стратегических направлений устойчивого развития сельских территорий Украины.

The aim of the article is to define and systematize a set of strategic directions for ensuring the sustainable development of rural areas of Ukraine.

Methods – when summarizing the scientific and methodological approaches of the study, analysis and synthesis, analogy and comparison were used. To assess the state and trends of socio-economic development of rural areas, production, demographic processes, employment of rural population, and incomes, the economic and statistical methods (comparative analysis, average and relative values, trend analysis, graphical method, index analysis, etc.) were used in analytical researches. Using the method of generalization, the strategic directions of the State policy to ensure the sustainable development of rural areas are determined. Using the methods of abstract-logical tools, the intermediate and final conclusions and proposals are formulated.

Results – the features of the rural areas development of Ukraine are determined. Based on the results of the analysis, the trend of increasing the efficiency and effectiveness of agricultural production on the background of narrowing the sphere of agricultural labor, shortage of jobs, low wages, decrease in the level of employment of the rural population, deformation of its age structure, depopulation of rural settlements, etc. was revealed. The strategic directions of sustainable development of rural areas of Ukraine in social, economic, environmental and institutional-investment vectors are proposed.

Conclusions – the development of social processes in rural areas foresees the intensification of the development and gradual implementation of a set of regulatory, legal and organizational and economic measures, which should include, first of all, the implementation of certain strategic directions for the sustainable development of rural areas of Ukraine, which are justified in the course of the study.

устойчивое развитие сельских территорийУкраинапроизводстводемографические процессызанятость сельского населениядоходырабочие местаоплата трудаsustainable development of rural areasUkraineproductiondemographic processesemployment of the rural populationincomejobswagesReferencesГадзало, Я. М. Наукові основи і стратегічні пріоритети сталого розвитку сільських територій України / Я. М. Гадзало, В. М. Жук, М. М. Могилова та ін.; за ред. Я. М. Гадзала. - Київ: ННЦ «ІАЕ», 2019. - 40 с.Hadzalo, Ya. M., Zhuk, V. M., Mohylova, M. M., et al. (2019), Naukovi osnovy i stratehichni priorytety staloho rozvytku silskykh terytorii Ukrainy [Scientific bases and strategic priorities of sustainable development of rural areas in Ukraine]. Ya. M. Hadzalo (Ed.). Natsionalnyi naukovyi tsentr "Instytut ahrarnoi ekonomiky", Kyiv, Ukraine [In Ukrainian].Гадзало, Я. М. Удосконалення державного управління розвитком аграрного сектору економіки та сільських територій України / Я. М. Гадзало, Ю. Я. Лузан // Економіка АПК. - 2020. - № 11. - С. 6-18. https://doi.org/10.32317/ 2221-1055.202011006.Hadzalo, Ya. M. & Luzan, Yu. Ya. (2020). Udoskonalennia derzhavnoho upravlinnia rozvytku ahrarnoho sektoru ekonomiky ta silskykh terytorii Ukrainy [Improvement of state management for development of the agricultural sector of the economy and rural territories of Ukraine]. Ekonomika APK, 11, рр. 6-18 [In Ukrainian]. https://doi.org/10.32317/2221-1055.202011006.Гетьман, А. П. Проблеми правового забезпечення сталого розвитку сільських територій в Україні: монографія / А. П. Гетьман, І. В. Ігнатенко, В. М. Корнієнко та ін.; за ред. А. П. Гетьмана та М. В. Шульги. - Харків: Право, 2016. - 360 с.Hetman, A. P., Ihnatenko, I. V., Korniienko, V. M., et al. (2016), Problemy pravovoho zabezpechennia staloho rozvytku silskykh terytorii v Ukraini: monohrafiia [Problems of legal support of rural areas’ sustainable development in Ukraine: monograph]. A. P. Hetman & M. V. Shulhy (Ed.). Pravo, Kharkiv, Ukraine [In Ukrainian].Жук, В. М. Неформальні інститути селянства у моделюванні реформ та аграрної політики: теорія і практика / В.М. Жук // Економіка АПК. – 2017. – № 9. – С. 5-18.Zhuk, V. M. (2017), Neformalni instytuty selianstva u modeliuvanni reform ta ahrarnoi polityky: teoriia i praktyka [Informal institutions of the peasantry in the modeling of reforms and agricultural policy: theory and practice]. Ekonomika APK, 9, pp. 5-18 [In Ukrainian].Зайняте населення за видами економічної діяльності у 2000-2020 роках: соціально-демографічна статистика. Державна служба зайнятості України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua.Zainiate naselennia za vydamy ekonomichnoi diialnosti u 2000-2020 rokakh: sotsialno-demohrafichna statystyka. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [Employed population by type of economic activity in 2000-2020: socio-demographic statistics. State Statistics Service of Ukraine]. (2021). Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua [In Ukrainian].Зайнятість населення за статтю, типом місцевості та віковими групами: соціально-демографічна статистика. Державна служба зайнятості України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua.Zainiatist naselennia za stattiu, typom mistsevosti ta vikovymy hrupamy: sotsialnodemohrafichna statystyka. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [Employment by sex, type of area and age groups: socio-demographic statistics. State Statistics Service of Ukraine]. (2021). Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua [In Ukrainian].Лупенко, Ю.О. Стратегічні напрями сталого розвитку сільських територій на період до 2030 року / Ю.О. Лупенко, М.Й. Малік, О.Г. Булавка та ін.; за ред. Ю.О. Лупенка. - Київ: ННЦ «ІАЕ», 2020.- 60 с.Lupenko, Yu.O., Malik, M.I., Bulavka, O.H., et al. (2020), Stratehichni napriamy staloho rozvytku silskykh terytorii na period do 2030 roku [Strategic directions of sustainable development of rural areas for the period up to 2030]. Yu. O. Lupenko (Ed.). Natsionalnyi naukovyi tsentr "Instytut ahrarnoi ekonomiky", Kyiv, Ukraine [In Ukrainian].Населення (1990-2020): соціально-демографічна статистика. Державна служба статистики України.URL:http://www.ukrstat.gov.ua.Naselennia (1990-2020): sotsialnodemohrafichna statystyka. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [Population (1990-2020): socio-demographic statistics. State Statistics Service of Ukraine]. (2021). Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua/ [In Ukrainian].Петренко, Н. О. Управління розвитком сільських територій України / Н. О. Петренко, І. В. Чукіна // Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Державне управління. - 2020. - Т. 31 (70). - № 2. - С. 156-160. https://doi.org/10.32838/2663-6468/2020.2/26.Petrenko, N. O. & Chukina, O. V. (2020). Upravlinnia rozvytkom silskykh terytorii Ukrainy [Management of rural development of Ukraine]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Derzhavne upravlinnia, Vol. 31 (70), No. 2, pp. 156-160 [In Ukrainian]. https://doi.org/10.32838/2663-6468/2020.2/26.Політика сільського розвитку на базі громад в Україні: наукова доповідь / за ред. чл.-кор. НАН України, д-ра екон. Наук О. М. Бородіної, чл.-кор. НАН України, д-ра екон. наук І. В. Прокопи, д-ра екон. Наук О. Л. Попової; НАН України, ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАН України». – Київ, 2015. – 70 с.Polityka silskoho rozvytku na bazi hromad v Ukraini: naukova dopovid [Community-based rural development policy in Ukraine: a scientific report] (2015). O.M. Borodina, I.V. Prokopa, O.L. Popova (Eds). NAN Ukrainy, DU «Instytut ekonomiky ta prohnozuvannia NAN Ukrainy», Kyiv, Ukraine [In Ukrainian].Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 № 333-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#TextPro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 01.04.2014 # 333-r [On approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine from 01.04.2014 No 333-r]. (2021), Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/ 333-2014-%D1%80#Text [In Ukrainian].Про формування територіальних громад. Портал «Децентралізація». URL: https://decentralization.gov.ua/gromadasPro formuvannia terytorialnykh hromad. Portal «Detsentralizatsiia» [About formation of territorial communities. Portal "Decentralization"]. (2021), Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/gromadas [In Ukrainian].Рівень поширення бідності та позбавлення (депривації) серед осіб, які проживають в сільських домогосподарствах, залежно від статті та віку. Державна служба статистики України. [Електронний ресурс]. – 2021. - URL: http://www.ukrstat.gov.ua.Riven poshyrennia bidnosti ta pozbavlennia (depryvatsii) sered osib, yaki prozhyvaiut v silskykh domohospodarstvakh, zalezhno vid statti ta viku. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [The prevalence of poverty and deprivation among people living in rural households, depending on gender and age. State Statistics Service of Ukraine]. (2021) Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua [In Ukrainian].Рябоконь, В. П. Децентралізація – шлях до розвитку сільських територій в Україні //Економіка АПК.-2020. - № 1.- С. 6-17. https://doi.org/10.32317/2221-1055.202001006Riabokon, V.P. (2020). Detsentralizatsiia – shliakh do rozvytku silskykh terytorii v Ukraini [Decentralisation is the way to rural development in Ukraine]. Ekonomika APK, 1, рр. 6-17 [In Ukrainian]. https:// doi.org/ 10.32317/2221-1055.202001006.Самофатова, В. А. Сталий розвиток агропродовольчої сфери регіону: теорія, методологія, управління. Одеса: Астропринт, 2018. - 312 с.Samofatova, V.A. (2018), Stalyi rozvytok ahroprodovolchoi sfery rehionu: teoriia, metodolohiia, upravlinnia [Sustainable development of the agri-food sphere of the region: theory, methodology, management]. Astroprynt, Odesa, Ukraine [In Ukrainian].Смутчак, З. В. Роль державного управління у сталому розвитку сільських територій України // Економіка і суспільство. - 2017. - Вип. 10. - С. 469-473.Smutchak, Z.V. (2017). Osoblyvosti staloho rozvytku silskykh terytorii Ukrainy [Features of sustainable development of rural areas of Ukraine]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia: Ekonomichni nauky, Vol. 24, 2, pp. 20-23 [In Ukrainian].Сільське господарство України за 2020 рік: статистичний збірник. Державна служба статистики України. - 2021. – 232 с.Silske hospodarstvo Ukrainy za 2020 rik: statystychnyi zbirnyk. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. [Agriculture of Ukraine for 2020: Statistical Yearbook. State Statistics Service of Ukraine]. (2021). Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2021/zb/09/zb_sg_20.pdf [In Ukrainian].Соціально-економічне становище домогосподарств України (за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств). Державна служба статистики України. [Електронний ресурс]. - 2021. - URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/gdvdg/Arh_soc_ek_stan_dom.htm.Sotsialno-ekonomichne stanovyshche domohospodarstv Ukrainy (za danymy vybirkovoho obstezhennia umov zhyttia domohospodarstv). Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [Socio-economic situation of households in Ukraine (according to a sample survey of living conditions of households). State Statistics Service of Ukraine]. (2021). Retrieved from: http:// www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/dvdg/Arh_soc_ek_stan_dom.htm [In Ukrainian].Талавиря, М. П. Розвиток сільських територій в умовах децентралізації / М. П. Талавиря, А. О. Горай // Економіка АПК. - 2018. - № 11. - С. 75-79. https://doi.org/10.32317/2221-1055.201811075.Talavyria, M.P. & Horai, A. O. (2018). Rozvytok silskykh terytorii v umovakh detsentralizatsii [Rural development in terms of decentralization]. Ekonomika APK, 11, рр. 75-79. [In Ukrainian]. https://doi.org/10.32317/2221-1055.201811075.Термоса, І. О. Сутність сталого розвитку та його особливості в контексті сільських територій // Причорноморські економічні студії. - 2017. - Вип. 19. - С. 33-37.Termosa, I.O. (2017), Sutnist staloho rozvytku ta yoho osoblyvosti v konteksti silskykh terytorii [The essence of sustainable development and its features in the context of rural areas]. Prychornomorski ekonomichni studii, 19, pp. 33−37. [In Ukrainian].Шевченко, О. В. Децентралізація і формування політики регіонального розвитку в Україні: наук. доп. / О. В. Шевченко, В. В. Романова, Я. А. Жаліло та ін.; за наук. ред. д-ра екон. наук Я. А. Жаліла. – Київ: НІСД, 2020. – 153 с.Shevchenko, O.V., Romanova, V.V., Zhalilo, Ya.A., et al. (2020), Detsentralizatsiia I formuvannia polityky rehionalnoho rozvytku v Ukraini: naukova dopovid [Decentralization and formation of regional development policy in Ukraine: a scientific report]. Ya.A. Zhalilo (Ed.). NISD, Kyiv, Ukraine [In Ukrainian].Dasgupta P. The idea of sustainable development. Sustainability Science. 2007. № 2 (1). P. 5–11.Dasgupta, P. (2007). The idea of sustainable development. Sustainability Science 2 (1), pp. 5–11. [In English].Endress L., Roumasset J., Zhou T. Sustainable Growth with Environmental Spillovers. Journal of Economic Behavior and Organization. 2005. № 58 (4). P. 527–547.Endress, L., Roumasset, J. & Zhou, T. (2005). Sustainable Growth with Environmental Spillovers. Journal of Economic Behavior and Organization 58 (4), pp. 527–547 [In English].Guastella G., Pareglio S. Sustainable development of rural areas: using urban patterns to map the agricultural systems. Agriculture and Agricultural Science. Procedia.2016. No. 8. P. 88 – 98. doi: 10.1016/j.aaspro.2016.02.012.Guastella, G. & Pareglio, S. (2016). Sustainable development of rural areas: using urban patterns to map the agricultural systems. Agriculture and Agricultural Science. Procedia,Проблемы агрорынка, № 1, 2022 ISSN-L 2708-9991, ISSN 1817-728Х No. 8, pp. 88–98. [In English]. doi:10.1016/j.aaspro.2016.02.012.Mensah J. Sustainable development: Meaning, history, principles, pillars, and implications for human action: Literature review. Cogent social sciences. 2019. Vol. 5, No 1. https://doi.org/10.1080/23311886.2019.1653531Mensah, J. (2019). Sustainable development: Meaning, history, principles, pillars, and implications for human action: Literature review. Cogent social sciences, Vol. 5, No 1. [In English]. https:// doi.org/10.1080/ 23311886.2019.1653531.State Budget 2021. SKL International. – 2021. - URL: http://sklinternational.org.ua/wpcontent/uploads/2020/10/StateBudget2021.pdf.State Budget 2021. SKL International. (2021). Retrieved from: http://sklinternational.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/StateBudget2021.pdf [In Ukrainian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.