Мировой опыт в сфере государственно - частного партнерства (ГЧП), в т.ч. аграрном секторе, свидетельствует о том, что этот инструмент доказал свое преимущество в решении многих проблем социально - экономического характера. На основе комплексного анализа развития ГЧП в Казахстане дана оценка его современного состояния. Отмечается расширение практики привлечения частных инвестиций в реализацию инфраструктурных проектов, включая аграрную сферу, на принципах государственно - частного партнерства. Проанализирован казахстанский и зарубежный опыт взаимодействия государства и бизнеса через механизм ГЧП, а также действующих моделей и механизмов реализации его проектов. Выявлены проблемы в обеспечении эффективного и своевременного их использования, обусловленные, прежде всего, недостаточным уровнем применения инструментов проектного менеджмента. Рекомендованы пути решения данных вопросов посредством четкого структурирования проектных сценариев в рамках требований национального стандарта по их управлению. Изучена нормативно - правовая база республики касательно планирования и применения проектов государственно - частного партнерства. Выявлены слабые стороны и разработаны меры по их совершенствованию. Определены основные факторы, способствующие успешной и результативной реализации. Предложены направления, позволяющие привлекать в государственный сектор накопленный управленческий опыт предпринимательства, инновации и ресурсы. Выработаны рекомендации по планированию и реализации плана действий ГЧП с позиции проектного подхода.
World experience in the field of public - private partnerships (PPP), incl. agricultural sector, indicates that this tool has proved its advantage in solving many problems of a socio - economic nature. Based on a comprehensive analysis of the development of PPP in Kazakhstan, an assessment of its current state is presented. The practice of attracting private investment in the implementation of infrastructure projects, including the agricultural sector, on the principles of public - private partnership is noted. The Kazakhstani and foreign experience of interaction between the State and business through the PPP mechanism, as well as existing models and mechanisms for the implementation of its projects, are analyzed. Issues of ensuring their effective and timely use, caused, first of all, by the insufficient level of application of project management tools were identified. The ways of resolving these issues by clearly structured project scenarios within the framework of the requirements of the national standard for their management are recommended. The regulatory - legal framework of the republic regarding the planning and implementation of public - private partnership projects has been studied. Weaknesses were identified and measures to improve them were developed. The main factors contributing to the successful and productive implementation are identified. Directions to attract the accumulated managerial experience of entrepreneurship, innovation, and resources into the public sector are proposed. Recommendations on planning and implementation of a PPP action plan from the perspective of the project approach were developed.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.