agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2026-1.2708-9991.05agroprob-2472Research ArticleЭкономический механизм хозяйствованияThe economic mechanism of managementПрограммное кредитование как инструмент государственного стимулирования аграрного сектораProgram lending as an instrument of state stimulation of the agrarian sectorhttps://orcid.org/0000-0002-6700-2030НарынбаеваА. С.NarynbayevaA.

Нарынбаева Айна Сериковна – основной автор; доктор экономических наук, ассоциированный профессор; профессор  кафедры «Экономика и право»

140000 ул.Горького, 102/4, г.Павлодар

Narynbayeva Aina - The main author; Doctor of Economic Sciences, Associate Professor; Professor of the Department of Economics and Law

140000 str.Gorky, 102/4, Pavlodar

narynbaevaaina25@gmail.comИнновационный Евразийский университетКазахстанInnovative University of EurasiaKazakhstan202618042026016171Copyright © Нарынбаева А.С., 20262026Нарынбаева А.С.Narynbayeva A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/2472

Программное кредитование – один из ключевых инструментов государственного регулирования и финансовой поддержки агропромышленного комплекса, обеспечивая устойчивое развитие сельского хозяйства и укрепление продовольственной безопасности страны. В условиях структурных преобразований аграрного сектора особую значимость приобретает эффективность действующих механизмов целевого финансирования с учетом ре гиональной специфики. Цель - обоснование приоритетных направлений системы управления льготным инвестированием аграрного бизнеса в условиях необходимости повышения инвестиционной привлекательности отрасли, расширения доступа сельхозпроизводителей к заемным средствам и роста экономической стабильности аграрного сектора. Методы – контент-анализ нормативных правовых актов при рассмотрении институциональных основ кредитных программ, статистические данные по объёмам и структуре льготных капитало вложений - для оценки динамики распределения финансовых ресурсов между субъектами хозяйствования, мониторинг состояния агропромышленного производства - при исследовании институциональных, бюджетных и организационных ограничений мер государственного содействия. Результаты - показаны основные проблемы, снижающие результативность адресного ссудного обслуживания, включая длительный период согласования, ограниченность монетарных лимитов, сезонность доходов фермеров, недостаточный уровень цифровизации процессов, низкую осведомлённость заёмщиков и несовершенство методов контроля кредитных рисков. Обоснованы предложения по упрощению процедур инвестиционного обеспечения, рост числа гарантийных инструментов, внедрению единой цифровой платформы, онлайн-мониторинга и стимулированию кредитования этапа переработки, цепей и поставок агроиндустрии. Выводы – отмечается роль социально-предпринимательских корпораций как региональных операторов программного кредитования и необходимость диверсификации источников финансирования, увеличения охвата заёмщиков и поддержки инновационных проектов

Program lending is one of the key instruments of state regulation and financial support for the agro-industrial complex, ensuring the sustainable development of agriculture and strengthening the country’s food security. In the context of structural transformations in the agrarian sector, the effectiveness of existing targeted financing mechanisms, taking into account regional specifics, becomes particularly significant. The objective is to substantiate priority directions of the management system for concessional investment in agrarian business under conditions requiring increased investment attractiveness of the sector, expanded access of agricultural producers to borrowed funds, and growth of economic stability of the agrarian sector. Methods include content analysis of regulatory legal acts in considering the institutional foundations of credit programs, statistical data on the volume and structure of concessional investments to assess the dynamics of distribution of financial resources among economic entities, and monitoring of the state of agroindustrial production in studying institutional, budgetary, and organizational constraints of state support measures. Results – the main problems reducing the effectiveness of targeted lending ser vices are identified, including lengthy approval periods, limited monetary limits, seasonality of farmers’ incomes, insufficient level of process digitalization, low borrower awareness, and imperfection of credit risk control methods. Proposals are substantiated to simplify investment support procedures, increase the number of guarantee instruments, introduce a unified digital platform, online monitoring, and stimulate lending at the processing stage, as well as in supply chains of the agro-industry. Conclusions – the role of social-entrepreneurial corporations as regional operators of program lending is emphasized, along with the need to diversify funding sources, expand borrower coverage, and support innovative projects

агропромышленный бизнеспрограммное кредитованиеинвестиционная политикагосударственная поддержкасоциально-предпринимательские корпорацииустойчивое развитиеэкономическая эффективностьagro-industrial businessprogram lendinginvestment policystate supportsocial-entrepreneurial corporationssustainable developmenteconomic efficiencyReferencesЕвниев, А.К. Вопросы кредитоспособности субъектов АПК в Республике Казахстан /А.К. Евниев, А.Е. Ардабаева// Проблемы агрорынка.-/ 2020. - С.87-94.Evniev, A.K. & Ardabaeva, A.E. (2020). Voprosy kreditosposobnosti sub"ektov APK v Respublike Kazahstan [Issues of creditworthiness of agro-industrial complex entities in the Republic of Kazakhstan]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 87–94 [in Russian].Султанова, З.Х. Направления совершенствования системы кредитования АПК Республики Казахстан/ З.Х. Султанова, Т.Г. Абдулова, Г.С. Дюсембекова // Вестник Казахского университета экономики, финансов и международной торговли.- 2020.- N3 (40). - С.105-113.Sultanova, Z.Kh., Abdulova, T.G. & Dyusembekova, G.S. (2020). Napravlenija sovershenstvovanija sistemy kreditovanija APK Respubliki Kazahstan [Directions for improving the credit system of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan]. Vestnik Kazahskogo universiteta ekonomiki, finansov i mezhdunarodnoj torgovli, 3 (40), 105–113 [in Russian].Сыздыкбаева, Н.Б. Современное состояние развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан / Н.Б. Сыздыкбаева, Р.К. Турысбекова, Ж.И. Асанова, М.И. Касеинова // Вестник Казахского университета экономики, финансов и международной торговли. – 2023. – №4 (53). – С. 203-211. https://doi.org/10.52260/2304-7216.2023.4(53).24.Syzdykbaeva, N.B., Turysbekova, R.K., Asanova, Zh.I. & Kaseinova, M.I. (2023). Sovremennoe sostojanie razvitija agropromyshlennogo kompleksa Respubliki Kazahstan [Current state of development of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan]. Vestnik Kazahskogo universiteta ekonomiki, finansov i mezhdunarodnoj torgovli, 4 (53), 203–211. https://doi.org/10.52260/2304-7216.2023.4(53).24 [in Russian].Altaibayeva Zh. Financial modelling of meat cattle breeding in Kazakhstan based on a business process map / Zh.Altaibayeva, D.Aiguzhinova, V.Shelomentseva, A. Narynbayeva // International Journal of Innovative Research and Scientific Studies.- 2025.- Vol.8.-N1.- P. 2463-2472.Altaibayeva, Zh., Aiguzhinova, D., Shelomentseva, V. & Narynbayeva, A. (2025). Financial modelling of meat cattle breeding in Kazakhstan based on a business process map. International Journal of Innovative Research and Scientific Studies, 8 (1), 2463–2472 [in English].Карымсакова, Ж.К. Инновационное развитие АПК: проблемы и стратегия их решения /Ж.К. Карымсакова, У.К. Керимова, Y. Deliana. // Проблемы агрорынка. – 2024. – №2. – C. 14-24.Karymsakova, Zh.K., Kerimova, U.K. & Deliana, Y. (2024). Innovacionnoe razvitie APK: problemy i strategija ih reshenija [Innovative development of the agro-industrial complex: problems and strategies for their solution]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 2, 14–24[in Russian].Нарынбаева А.С. Рынок труда в сельском хозяйстве: региональные особенности функционирования /А.С. Нарынбаева, Г.Е. Нурбаева, Е.Т. Шахман // Проблемы агрорынка. 2023.-N4.- С.199-210. https://doi.org/10.46666/2023-4.2708-9991.20.Narynbaeva, A.S., Nurbaeva, G.E. & Shahman, E.T. (2023). Rynok truda v sel'skom hozjajstve: regional'nye osobennosti funkcionirovanija [Labor market in agriculture: regional features of functioning]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 4, 199–210. https://doi.org/10.46666/2023-4.2708-9991.20 [in Russian].Калмакова Д.Т. Искусственный интеллект в сельском хозяйстве: исследование со трендов / Д.Т. Калмакова, Р.К., Сагиева, R. Radwanski // Проблемы агрорынка. -2025.- N1.-С.27-37.Kalmakova, D.T., Sagieva, R.K. & Radwanski, R. (2025). Iskusstvennyj intellekt v sel'skom hozjajstve: issledovanie sovremennyh trendov [Artificial intelligence in agriculture: study of modern trends]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 1, 27–37 [in Russian].«Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2021-2030 жылдарға арналған тұжырымдамасы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2024 жылғы 28 ақпандағы № 132 [Электрондық ресурс]. - 2024. - URL: https://www.adilet.zan.kz/kaz/docs/P2100000960 (қаралғанкүні: 15.12.2025).Qazaqstan Respublikasy Ükimetiniñ (2024). «Qazaqstan Respublikasynyñ agroönerkäsiptik keşenin damytudyñ 2021-2030 jyldarğa arnalğan tūjyrımdamasy» №132 [The concept for the development of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan for 2021–2030]. Available at: https://www.adilet.zan.kz/kaz/docs/ P2100000960 (date of access: 15.12.2025)[in Kazakh].Hussain, S. Science, Technology, and Novelty for Sustainable Development Goals: Per- spectives and Challenges from Environment, Ecology, and Human Society in a Changing World / S. Hussain, Sh. Sharma, R. Ch. Sobti, A.N. Singh // Role of Science and Technology for Sustainable Future. - 2024.- Vol.1.-P. 3-21. https://doi.org/10.1007/978-981-97-5177-8.Hussain, S., Sharma, Sh., Sobti, R.Ch. & Singh, A.N. (2024). Science, Technology, and Novelty for Sustainable Development Goals: Perspectives and Challenges from Environment, Ecology, and Human Society in a Changing World. Role of Science and Technology for Sustainable Future, 1, 3–21. https://doi.org/10.1007/978-981-97-5177-8 [in English].Smith, K. Environmental Hazards: Assessing Risk and Reducing Disaster / K. Smith, C.J. Fearnley, D. Dixon, D.K. Bird, I. Kelman // Routledge, 2023. London: Howick Place.- 660 p. https://doi.org/10.4324/9781351261647Smith, K., Fearnley, C.J., Dixon, D., Bird, D.K. & Kelman, I. (2023). Environmental Hazards: Assessing Risk and Reducing Disaster. London: Routledge, 660. https://doi.org/10.4324/9781351261647 [in English].Avagyan, A.B. Theory of Bioenergy Ac- cumulation and Transformation: Application to Evolution, Energy, Sustainable Development, Cli- mate Change, Manufacturing, Agriculture, Military Activity and Pandemic Challenges / A.B. Avagyan //Athens Journal of Sciences. - 2021.- Vol. 8.- Issue1.- P. 57-80. https://doi.org/10.30958/ajs.8-1-4.Avagyan, A.B. (2021). Theory of Bio- energy Accumulation and Transformation: Application to Evolution, Energy, Sustainable Development, Climate Change, Manufacturing, Agriculture, Military Activity and Pandemic Challenges. Athens Journal of Sciences, 8 (1), 57–80. https://doi.org/10.30958/ajs.8-1-4 [in English].Mensah, J. Sustainable development: Meaning, history,principles, pillars, and implications for human action: Literature review / J. Mensah // Cogent Social Sciences.-2019.-Article 1653531. https://doi.org/10.1080/23311886.Mensah, J. (2019). Sustainable development: Meaning, history, principles, pillars, and implications for human action: Literature review. Cogent Social Sciences, Article 1653531. https://doi.org/10.1080/23311886 [in English].Francesco, F. The monitoring and evaluation challenges of the sustainable development goals: An assessment in three European countries / F.Francesco, V. Pattyn, H.Salamon // Sustainable Development.- 2024.- Vol. 32.-No 3.- P. 1913-1924. https://doi.org/10.1002/sd.2759Francesco, F., Pattyn, V. & Salamon, H. (2024). The monitoring and evaluation challenges of the sustainable development goals: An assessment in three European countries. Sustainable Development, 32 (3), 1913–1924. https://doi.org/10.1002/sd.2759 [in English].Awan, H.S. United Nations Development Programme (UNDP) and Women Empowerment/ H.S. Awan, R.D. Nisar, T.A. Chaudry// Turkish Online Journal of Qualitative Inquiry. – 2021. – Vol. 12.–No 9. – P. 8351-8359.Awan, H.S., Nisar, R.D. & Chaudry, T.A. (2021). United Nations Development Programme (UNDP) and Women Empowerment. Turkish Online Journal of Qualitative Inquiry, 12 (9),8351–8359 [in English].Durmanov, A. Mechanism to ensure sustainable development of enterprises in the information space / A. Durmanov, V. Bartosova, S. Drobyazko, O Melnyk, V.Fillipov // Entrepre- neurship and Sustainability. – 2019. – Issue 7(2). – P.1377-1386. https://doi.org/10.9770/jesi.2019.7.2(40).Durmanov, A., Bartosova, V., Drobyazko, S., Melnyk, O. & Fillipov, V. (2019). Mechanism to ensure sustainable development of enterprises in the information space. Entrepreneurship and Sustainability, 7 (2), 1377–1386. https://doi.org/10.9770 /jesi.2019.7.2(40) [in English].Қазақстан Республикасы Стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігінің Ұлттық статистика бюросы [Электрондық ресурс]. - 2024. - URL: https://www.old.stat.gov.kz/edition/publication/collection (қаралған күні: 4.12.2025).Qazaqstan Respublikasy Strategijalyq josparlau jäne reformalar agenttigi Ulttyq statistika bürosy [Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan] (2024). Available at: https://www.old.stat.gov.kz/edition/publication/collection (date of access: 4.12.2025) [in Kazakh].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.