agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2025-4.2708-9991.01agroprob-2387Research ArticleАграрная политика: механизм реализацииAgricultural policy: mechanism of implementationГосударственное регулирование инновационного развития агропромышленного комплекса Республики КазахстанState regulation of innovative development of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstanhttps://orcid.org/0000-0003-2233-3159МадиевГ.MadiyevG.

Мадиев Галижан – основной автор; кандидат экономических наук, доцент; профессор кафедры «Менеджмент и организация агробизнеса» им. Х.Д. Чурина.

050022 пр. Абая, 8, Алматы

Madiyev Galizhan - The main author; Candidate of Economic Sciences, Associate Professor; Professor of the Kh.D. Churin Department of Management and Organization of Agribusiness.

050010 Abai Ave., 8, Almaty

madiyev40@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0166-5173КеримоваУ. К.KerimovaU.

Керимова Укиляй Керимовна - доктор экономических наук, профессор; профессор кафедры «Менеджмент и организация агробизнеса» им. Х.Д. Чурина.

050010 пр. Абая, 8, Алматы

Kerimova Ukilyay - Doctor of Economic Sciences, Professor; Professor of the Kh.D. Churin Department of Management and Organization of Agribusiness.

050010 Abay Ave., 8, Almaty

ykerimova@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0009-8276-4920НигмаджановУ. Х.NigmadzhanovU.

Нигмаджанов Учкун Холмедович - доктор экономических наук, профессор; профессор кафедры «Экономика».

100000 ул.  Кары-Ниязова, 39, Ташкент

Nigmadjanov Uchkun - Doctor of Economic Sciences, Professor; Professor of the Department of Economics.

100000 Kory Niyoziy str., 39, Tashkent

u.nigmadjanov@tiiame.uzКазахский национальный аграрный исследовательский университетКазахстанKazakh National Agrarian Research UniversityKazakhstanТашкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйстваУзбекистанTashkent Institute of Irrigation and Agricultural Mechanization EngineersUzbekistan202512012026041426Copyright © Мадиев Г., Керимова У.К., Нигмаджанов У.Х., 20252025Мадиев Г., Керимова У.К., Нигмаджанов У.Х.Madiyev G., Kerimova U., Nigmadzhanov U.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/2387

Цель – обосновать роль государственного регулирования инновационного развития АПК Республики Казахстана, обеспечивающего реализацию стратегических задач: диверсификация экономики, достижение технико-технологического суверенитета, продовольственная безопасность и конкурентоспособность отраслей в условиях открытого рыночного уклада. В контексте теоретических и практических положений использовались методы: абстрактно-логический, индукции и дедукции, сравнительного анализа динамических рядов, индексов и синтеза. Применение общенаучного подхода позволило изучить вопросы государственной политики, обозначить макроэкономические цели модернизации аграрного сектора, основанные на новых компетенциях и инновациях. Результаты обобщен опыт стран с совершенной экономической системой институционального управления оптимизации агропромышленного комплекса на инновационной основе. Дана оценка современного состояния реализации ресурсного потенциала агропромышленного производства, результативности вступления республики в ЕАЭС и ВТО, роста потенциала импорта продовольственных товаров, структуры валового внутреннего продукта и динамики ее изменения. Рассмотрена инвестиционная стратегия, направленная на масштабное обновление аграрной сферы, раскрыта роль трансформации административного менеджмента в ее достижении. Проанализированы финансово-хозяйственные механизмы государственной координации деятельности в сельском хозяйстве, такие как инвестирование, субсидирование, страхование, кредитование. Показана необходимость расширения масштабов высокотехнологического и экспортоориентированного отечественного сельскохозяйственного машиностроения в Казахстане. Выводы исследуя основные модели государственного участия выявлены оптимальные варианты содействия предпринимательской активности АПК, стабилизации денежно-кредитного механизма и поддержанию равновесия рынка. Установлено, что без государственного вмешательства в аграрную отрасль невозможно паритетное равенство: спрос – предложение. Государству важно инвестировать в образование и исследования для обеспечения высокого уровня знаний, включая создание специализированных образовательных программ, передачу прогрессивных технологий фермерам.

The purpose is to substantiate the role of state regulation in the innovative development of the agro-industrial complex (AIC) of the Republic of Kazakhstan, ensuring the implementation of strategic objectives: economic diversification, achievement of technical and technological sovereignty, food security, and competitiveness of industries in an open market environment. Within the framework of theoretical and practical provisions, the following methods were used: abstract-logical, induction and deduction, comparative analysis of time series, indices, and synthesis. The application of a general scientific approach made it possible to study issues of public policy, identify macroeconomic goals for the modernization of the agrarian sector based on new competencies and innovations. Results – the experience of countries with advanced economic systems of institutional governance in optimizing the agro-industrial complex on an innovative basis is summarized. An assessment is given of the current state of realization of the resource potential of agro-industrial production, the effectiveness of the republic’s accession to the EAEU and the WTO, the growth of the potential for food imports, the structure of gross domestic product and the dynamics of its change. The investment strategy aimed at large-scale renewal of the agrarian sphere is considered, and the role of the transformation of administrative management in achieving it is revealed. Financial and economic mechanisms of state coordination of activities in agriculture, such as investment, subsidization, insurance, and lending, are analyzed. The necessity of expanding the scale of high-tech and export-oriented domestic agricultural machinery manufacturing in Kazakhstan is shown. Conclusions – by studying the main models of state participation, optimal options for promoting entrepreneurial activity in the AIC, stabilizing the monetary and credit mechanism, and maintaining market equilibrium have been identified. It is established that without state intervention in the agrarian sector, parity equilibrium of supply and demand is impossible. It is important for the state to invest in education and research to ensure a high level of knowledge, including the creation of specialized educational programs and the transfer of advanced technologies to farmers.

сельское хозяйствоустойчивое развитиегосударственное регулированиеинвестицииинновациицифровизацияэкспортно-импортные отношениямодернизация инфраструктурыэффективностьконкурентоспособностьagriculturesustainable developmentstate regulationinvestmentsinnovationsdigitalizationexport-import relationsinfrastructure modernizationefficiencycompetitivenessСтатья подготовлена в рамках научного проекта ИРН АР 19678876 «Эффективная система макроэкономических инструментов государственного регулирования инновационного развития АПК РК» по бюджетной программеReferencesDöme, V. Variations in innovation strategies for sustainable development: Sustainable innovation policy instrument mixes of ten small OECD countries across five sectors / V. Döme, W. Cycak, K. J. M. Matus // Research Policy. 2025. Vol. 54., No 6. A105234. https://doi.org/10.1016/j.respol.2025.105234Döme, V., Cycak, W., Matus, K.J.M. (2025). Variations in innovation strategies for sustainable development: Sustainable innovation policy instrument mixes of ten small OECD countries across five sectors. Research Policy, 54(6), 105234. https://doi.org/10.1016/j.respol.2025.105234 [in English].Akkaya, D. Government Interventions to Promote Agricultural Innovation / D.Akkaya, K.Bimpikis, H. L. Lee // Manufacturing & Service Operations Management. 2021. Vol. 23.No 2. -P. 437-452. https://doi.org/10.1287/msom.2019.0834Akkaya, D., Bimpikis, K., Lee, H.L. (2021). Government interventions to promote agricultural innovation. Manufacturing & Service Operations Management, 23(2), 437-452. https://doi.org/10.1287/msom.2019.0834 [in English].Scherfranz, V. Farmers' perceived financial and non-financial costs of their biodiversity measures – Exploring viewpoints with Q-methodology / V. Scherfranz, H. Schaak., J.Kantelhardt, K. Reimand, M.Braito, F. V. Bodea., C. Costache, R.Popa, R. de Vries, D. Kleijn., A.Kadulin, I. Melts, A.S.C. Hood, S.G. Potts, L. Schaller // Ecological Economics.2025.Vol.236.-108694. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2025.108694Scherfranz, V., Schaak, H., Kantelhardt, J., Reimand, K., Braito, M., Bodea, F.V., Costache, C., Popa, R., de Vries, R., Kleijn, D., Kadulin, A., Melts, I., Hood, A.S.C., Potts, S.G., Schaller, L. (2025). Farmers' perceived financial and non-financial costs of their biodiversity measures – Exploring viewpoints with Q-methodology. Ecological Economics, 236, 108694. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2025.108694 [in English].Schulze, C. The institutional design of agri-environmental contracts How stakeholder attitudes can inform policy making / C. Schulze, B. Matzdorf // Q Open.2023.Vol. 3.-No1.qoad 001. https://doi.org/10.1093/qopen/qoad001.Schulze, C., Matzdorf, B. (2023). The institutional design of agri-environmental contracts: How stakeholder attitudes can inform policy making. Q Open, 3(1), qoad001. https://doi.org/10.1093/qopen/qoad001 [in English].Campos, H. The Innovation Revolution in Agriculture [Electronic resource]. 2021. Available at: https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-50991-0 (date of access: 02.09.2025).Campos, H. (2021). The Innovation Revolution in Agriculture [Electronic resource]. Available at: https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-50991-0 (date of access: 02.09.2025) [in English].Куренина, Н.Л. Выявление проблем обеспечения финансовой безопасности сельскохозяйственных организаций региона и пути их решения / Н.Л. Куренина, М.И. Сарунова, Э.В. Орусов //АПК: Экономика и управление. – 2025. №2. – С. 66-74Kurenina, N.L., Sarunova, M.I., Orusov, E.V. (2025). Vyjavlenie problem obespechenija finansovoj bezopasnosti sel'skohozjajstvennyh organizacij regiona i puti ih reshenija [Identification of problems in ensuring financial security of agricultural organizations in the region and ways to solve them]. APK: Ekonomika i upravlenie – AIC: Economics and Management, 2, 66– 74 [in Russian].Ушачев, И.Г. Приоритетные направления развития АПК на современном этапе / И.Г. Ушачев, А.В. Колесников, В.В. Маслов // АПК Экономика и управление.– 2025. № 1, С. 3-13Ushachev, I.G., Kolesnikov, A.V., Maslov, V.V. (2025). Prioritetnye napravlenija razvitija APK na sovremennom jetape [Priority directions of agro-industrial complex development at the present stage]. APK: Ekonomika i upravlenie – AIC: Economics and Management, 1, 3–13 [in Russian].Baldwin, K. U.S. Agricultural policy review / K. Baldwin, B. Williams, D.Turner., F. Tsiboe, S. Raszap Skorbiansky, C .Sichko, J.W. Jones, S. Toossi // Economic Information Bulletin. -2024.N 285.-36p.Baldwin, K., Williams, B., Turner, D., Tsiboe, F., Skorbiansky, S.R., Sichko, C., Jones, J.W., Toossi, S. (2024). U.S. agricultural policy review. Economic Information Bulletin, 285, 36 [in English].Yin, X. Rural innovation system: Revitalize the countryside for a sustainable development / X. Yin., J. Chen, J. Li //Journal of Rural Studies, 2022, Vol. 93. P. 471 – 478.Yin, X., Chen, J., Li, J. (2022). Rural innovation system: Revitalize the countryside for a sustainable development. Journal of Rural Studies, 93, 471–478 [in English].Miao, Y. Improving the innovative strategy of management of agricultural enterprises in the conditions of globalization / Y.Miao, T. Kharchenko //financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice. 2023. Vol. 5.No 52. - P. 433–447. https://doi.org/10.55643/fcaptp.5.52.2023.4136.Miao, Y., Kharchenko, T. (2023). Improving the innovative strategy of management of agricultural enterprises in the conditions of globalization. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, 5(52), 433–447. https://doi.org/10.55643/fcaptp.5.52.2023.4136 [in English].Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 960. Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021-2030 годы [Электронный ресурс].2021.URL: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000960 (дата обращения: 2.09.2025).Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazakhstan ot 30 dekabrja 2021 goda № 960. Ob utverzhdenii Koncepcii razvitija agropromyshlennogo kompleksa Respubliki Kazakhstan na 2021–2030 gody [Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2021 No. 960. On approval of the Concept for the development of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan for 2021–2030] (2021). Available at: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000960 (date of access: 02.09.2025) [in Russian].Нечаев, В.И. Слагаемые концепции инновационного развития АПК России: от идеи к действиям / В.И. Нечаев, И.С. Сандру., П. Михайлушкин // АПК: Экономика и управление. 2022. №1.-С. 9-19.Nechaev, V.I., Sandru, I.S., Mihajlushkin, P. (2022). Slagaemye koncepcii innovacionnogo razvitija APK Rossii: ot idei k dejstvijam [Components of the concept of innovative development of the agro-industrial complex of Russia: from idea to action]. APK: Ekonomika i upravlenie – AIC: Economics and Management, 1, 9–19 [in Russian].Зотов, В. Методологические подходы к диагностике инновационного развития сельскохозяйственных организаций/ В.Зотов//АПК: Экономика и управление.2022.№2.-С.38-47.Zotov, V. (2022). Metodologicheskie podhody k diagnostike innovacionnogo razvitija sel'skohozjajstvennyh organizacij [Methodological approaches to diagnosing innovative development of agricultural organizations]. APK: Ekonomika i upravlenie – AIC: Economics and Management, 2, 38–47 [in Russian].Данные ТОО «Научно-производственный центр Агроинженерии» [Электронный ресурс].2024.URL: https://www.npcae.kz/ (дата обращения: 2.09.2025).Dannye TOO «Nauchno-proizvodstvennyj centr Agroinzhenerii» [Data of LLP “Scientific and Production Center of Agroengineering”] (2024). Available at: https://www.npcae.kz/ (date of access: 02.09.2025) [in Russian].Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан [Электронный ресурс]. –2025.-URL: https://stat.gov.kz/ru/ (дата обращения: 2.09.2025).Bjuro nacional'noj statistiki Agentstva po strategicheskomu planirovaniju i reformam Respubliki Kazakhstan [Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan] (2025). Available at: https://stat.gov.kz/ru/ (date of access: 02.09.2025) [in Russian].Сеитов, С.К. Эффективность субсидирования сельского хозяйства в Казахстане / С.К. Сеитов // Аграрная наука. 2023. №4. - С.152-156. https://doi.org/10.32634/0869-8155-2023-369-4-152-156.Seitov, S.K. (2023). Jeffektivnost' subsidirovanija sel'skogo hozjajstva v Kazahstane [Efficiency of agricultural subsidization in Kazakhstan]. Agrarnaja nauka – Agrarian Science, 4, 152–156. https://doi.org/10.32634/0869-8155-2023-369-4-152-156 [in Russian].Карымсакова, Ж.К. Инновационное развитие АПК: проблемы и стратегия их решения / Ж.К. Карымсакова, У.К. Керимова, Y. Deliana // Проблемы агрорынка. 2024. №2. С.14-24. https://doi.org/10.46666/2024-2.27089991.01.Karymsakova, Zh.K., Kerimova, U.K., Deliana, Y. (2024). Innovacionnoe razvitie APK: problemy i strategija ih reshenija [Innovative development of the agro-industrial complex: problems and strategy for their solution]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 2, 14–24. https://doi.org/10.46666/2024-2.2708-9991.01 [in Russian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.