agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2025-4.2708-9991.11agroprob-2362Research ArticleЭкономика природопользованияEnvironmental economicsЗемли сельхозназначения в казахстане: состояние, тенденции улучшения качестваAgricultural land in Kazakhstan: status and trends in quality improvementhttps://orcid.org/0000-0002-3078-0568ШуленбаеваФ. А.ShulenbaevaF. A.

Шуленбаева Фая Ахметовна - доктор экономических наук, профессор; профессор кафедры «Кадастр».

010011 пр. Женис, 62, Астана

Shulenbayeva Faya Akhmetovna - Doctor of Economic Sciences, Professor; Professor of the Department of Cadastre.

010011 Zhenis Ave., 62, Astana

fschulen@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0815-8905КульмаганбетоваА. С.KulmaganbetovaA. S.

Кульмаганбетова Айсулу Султановна – основной автор; Ph.D; старший преподаватель кафедры «Кадастр».

010011 пр. Женис, 62, Астана

Kulmaganbetova Aisulu Sultanovna – The main author; Ph.D; Senior Lecturer of the Department of Cadastre.

01001 Zhenis Ave., 62, Astana

aisulu.5@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-3495-9116ФенВейFengWei

Фен Вей - Ph.D, профессор; профессор факультета «Экономика и менеджмент».

Ул.  Ксинонг, 22, Янлин, провинция Шэньси

Feng Wei; Ph.D, Professor - Professor of the Faculty of Economics and Management.

Xinong Rd, 22, Yangling, Shaanxi

weifeng@nwafu.edu.cnКазахский агротехнический исследовательский университет им. С. СейфуллинаКазахстанS. Seifullin Kazakh Agro Technical Research UniversityKazakhstanСеверо-Западный университет сельского и лесного хозяйстваКитайNorthwest Agriculture and Forestry UniversityChina20251201202604124134Copyright © Шуленбаева Ф.А., Кульмаганбетова А.С., Фен В., 20252025Шуленбаева Ф.А., Кульмаганбетова А.С., Фен В.Shulenbaeva F.A., Kulmaganbetova A.S., Feng W.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/2362

Рынок земель сельскохозяйственного назначения играет важную роль в функционировании агропромышленного комплекса Казахстана. Доля сельскохозяйственных угодий в общей структуре земельного фонда занимает 81,5%, поэтому состояние земельных ресурсов напрямую сказывается на ситуацию в сельской местности.

Цель исследовать особенности сферы земельных отношений в республике и выявить условия вовлечения земельных площадей в рыночный оборот. Объектом научной работы являются нормативные, экономические, социальные процессы земельного сектора, имеющие субъективный характер вследствие установления государством моратория на продажу земельных участков для сельхозиспользования. С 2016 г. по декабрь 2026 г. приостановлена продажа сельскохозяйственных земель, сделки между субъектами предпринимательства осуществляются в основном в форме арендных отношений.

Методы изучение научно-практической литературы для определения регуляторов формирования и развития земельного сегмента экономики; аналитический – при установлении факторов, влияющих на конъюнктуру земельных активов на основе анкетирования и интервьюирования; метод статистического анализа показателей для рассмотрения предложений на товар, в качестве которого выступает земля, монографический при обобщении опыта развитых стран в данном контексте.

Результаты свидетельствуют о том, что расширение земельного рынка недвижимости в сельских территориях Республики Казахстан регулируется государством на основе законов, постановлений, нормативных и стандартных документов, а также взаимоотношениями по купле-продаже и аренде между хозяйствующими субъектами.

Выводы для включения земельных массивов сельских районов в оборот хозяйственной деятельности необходимо совершенствовать бизнес-инструменты продвижения земельных владений, как качественного товара, используемого в сельскохозяйственном производстве.

The market for agricultural land plays an important role in the functioning of Kazakhstan’s agro-industrial complex. The share of agricultural land in the overall structure of the land fund accounts for 81.5%; therefore, the condition of land resources directly affects the situation in rural areas. The purpose is to study the features of land relations in the republic and identify the conditions for involving land areas in market turnover.

The object of the research is the regulatory, economic, and social processes of the land sector, which have a subjective nature due to the stateimposed moratorium on the sale of agricultural land plots. From 2016 until December 2026, the sale of agricultural land has been suspended; transactions between business entities are carried out mainly in the form of lease relations.

Methods — analysis of scientific and applied literature to identify regulators of the formation and development of the land segment of the economy; analytical methods to establish factors influencing the land asset market environment based on surveys and interviews; statistical analysis of indicators to examine supply for the commodity represented by land; and the monographic method to generalize the experience of developed countries in this context.

Results - indicate that the expansion of the rural land real estate market in the Republic of Kazakhstan is regulated by the state on the basis of laws, resolutions, regulatory and standard documents, as well as purchase-and-sale and lease relations between economic entities. Conclusions — to include rural land tracts in economic turnover, it is necessary to improve business tools for promoting land holdings as a quality commodity used in agricultural production.

сельские территорииземли сельскохозяйственного назначенияограниченность ресурсоввовлечение земель в рыночный оборотземельный рынокгосударственное регулированиеземельное законодательствополитика ценообразованияrural territoriesagricultural landresource scarcityinvolvement of land in market turnoverland marketstate regulationland legislationpricing policythis article was written using grant funds from the BR21882327 “Development of new technologies for organic production and agricultural product processing” science and technology programthis article was written using grant funds from the BR21882327 “Development of new technologies for organic production and agricultural product processing” science and technology programReferencesПослание Главы государства КасымЖомарта Токаева народу Казахстана «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию» [Электронный ресурс]. 2025. URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanieglavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-kazahstan-v-epohu-iskusstven-nogo-intellekta-aktualnye-zadachi-i-ih-resheniya-cherez-cifrovuyu-transformaciyu885145 (дата обращения: 12.09.2025).Poslanie Glavy gosudarstva KasymZhomarta Tokaeva narodu Kazahstana «Kazahstan v jepohu iskusstvennogo intellekta: aktualnye zadachi i ih reshenija cherez cifrovuju transformaciju» [President Kassym-Jomart Tokayev’s State of the Nation Address to the People of Kazakhstan “Kazakhstan in the Era of Artificial Intelligence: Current Challenges and Solutions through Digital Transformation”]. (2025). Available at: https://www.akorda.kz (date of access: 12.09. 2025) [in Russian].Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.10.2025г.) [Электронный ресурс].-2025.URL: -https://www.online.zakon.kz/Document/?doc_id=1040583&pos=5;-108#pos=5;108 (дата обращения: 2.10.2025).Zemel'nyj kodeks Respubliki Kazahstan ot 20 ijunja 2003 goda № 442-II (s izmenenijami i dopolnenijami po sostojaniju na 01.10.2025) [Land Code of the Republic of Kazakhstan of June 20, 2003 No. 442-II (as amended and supplemented as of 01.10.2025)]. (2025). Available at: https://www.online.zakon.kz (date of access: 02.10.2025) [in Russian].Climate Change and Land. Special Report of the IPCC on Climate Change, Desertification, Land Degradation, Sustainable Land Management, Food Security, and Greenhouse Gas Fluxes in Terrestrial Ecosystems. Intergovernmental Panel on Climate Change [Electronic resource].2020. Available at: https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/4/2020/06/SRCCL_SPM_ru.pdf (date of access: 18.09.2025).Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2020). Climate Change and Land. Special Report of the IPCC on Climate Change, Desertification, Land Degradation, Sustainable Land Management, Food Security and Greenhouse Gas Fluxes in Terrestrial Ecosystems. Available at: https://www.ipcc.ch (date of access: 18.09.2025) [in English].Тургaнaлиев, С.Р. Земельный оборот Республики Кaзaхстaн в современных условиях / С.Р Тургaнaлиев, С.С. Абдыгaлиевa, Б.Е. Дaбыловa, С.Б. Бейсенбaевa // Вестник КазНУ. – 2019. – №2 (53). – С.4 -15.Turganaliev, S.R., Abdygalieva, S.S., Dabylova, B.E., Beisenbaeva, S.B. (2019). Zemel'nyj oborot Respubliki Kazahstan v sovremennyh uslovijah [Land turnover of the Republic of Kazakhstan in modern conditions]. Vestnik Kaz NU – KazNU Bulletin, 2(53), 4–15 [in Russian].Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021-2030 годы» [Электронный ресурс]. 2025. URL: https://www.adilet.zan.kz/ (дата обращения: 12.09.2025).Pravitel'stvo Respubliki Kazahstan. Postanovlenie «Ob utverzhdenii Koncepcii razvitija agropromyshlennogo kompleksa Respubliki Kazahstan na 2021–2030 gody» (2025). [Resolution “On approval of the Concept for the development of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan for 2021–2030”]. Available at: https://www.adilet.zan.kz (date of access: 12.09.2025) [in Russian].Джангарашева, Н.В. Приоритетные направления рационального использования земельных ресурсов на примере Северного Казахстана / Н.В. Джангарашева, Т. Таипов., А. Кизимбаева // Проблемы агрорынка.2025.N 2-С.117-128. https://doi.org/10.46666/20252.2708-9991.10Dzhangarasheva, N.V., Taipov, T., Kizimbaeva, A. (2025). Prioritetnye napravlenija racional'nogo ispol'zovanija zemel'nyh resursov na primere Severnogo Kazahstana [Priority areas for rational use of land resources: the case of Northern Kazakhstan]. Problemy agrorynka – Problems of Agrimarket, 2, 117–128. https://doi.org/10.46666/2025-2.2708-9991.10 [in Russian].Рустембаев, Б.Е. Применение маркетинговых инструментов на рынке земель сельскохозяйственного назначения / Б.Е.Рустембаев, А.С. Кульмаганбетова, С.С. Ыдырыс //Проблемы агрорынка. -2024.-N 1.-С.154-162. https://doi.org/10.46666/2024-1.2708-9991.13Rustembaev, B.E., Kulmaganbetova, A.S., Ydyrys, S.S. (2024). Primenenie marketingovyh instrumentov na rynke zemel' sel'skohozjajstvennogo naznachenija [Application of marketing tools in the agricultural land market]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 1, 154–162. https://doi.org/10.46666/2024-1.2708-9991.13 [in Russian].Мораторий на продажу сельхозземель продлили до 2026 года в Казахстане [Электронный ресурс].2025. URL: https://www.kazpravda.kz/n/moratoriy-na-prodazhu-selhozze-mel-prodlili-do-2026-goda-v-kazahstane/ (дата обращения: 11.09.2025).Moratorij na prodazhu sel'hoz-zemel' prodlili do 2026 goda v Kazahstane [Moratorium on the sale of agricultural land extended until 2026 in Kazakhstan] [Electronic resource]. (2025). Available at: https://www.kazpravda.kz (date of access: 11.09.2025) [in Russian].Gorgan, M. Development of agricultural land markets in countries in Eastern Europe and Central Asia / M. Gorgan, M.Hartvigsen // Land Use Policy.-2022.-Vol.120.-Article106257.https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2022.106257.Gorgan, M., Hartvigsen, M. (2022). Development of agricultural land markets in countries in Eastern Europe and Central Asia. Land Use Policy, 120, 106257. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2022.106257 [in English].Стукач, В.Ф. Инфраструктура: рыночные институты, социальная сфера села, производство: / В.Ф. Стукач, Л.В. Гришаева, Е.А. Асташова, В.С. Пецевич. – Омск: Омский Государственный Аграрный Университет им. П.А. Столыпина, 2015. – 276 с.Stukach, V.F., Grishaeva, L.V., Astashova, E.A., Petsevich, V.S. (2015). Infrastruktura: rynochnye instituty, social'naja sfera sela, proizvodstvo [Infrastructure: market institutions, rural social sphere, production]. Omsk: Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin, 276 [in Russian].Bandlerova, A. Importance of ownership and lease of agricultural land in Slovakia in the pre-accession period / A.Bandlerova, E.Marisova //Agricultural economics. – 2018. – Vol. 49.№5. – P. 213-216.Bandlerova, A., Marisova, E. (2018). Importance of ownership and lease of agricultural land in Slovakia in the pre-accession period. Agricultural Economics, 49(5), 213–216 [in English].Vranken, L., Tabeau, E., Roebeling, P. Ciaian with contributions from country experts [Electronic resouce].-2025. Available at: https://www.publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle (date of access: 11.09.2025).Vranken, L., Tabeau, E., Roebeling, P., Ciaian, P. (2025). Adjustment in OECD Agriculture: Reforming farmland policies. Available at: https://publications.jrc.ec.europa.eu (date of access: 11.09.2025) [in English].Hudecová, L. Legislative protection of agricultural land / L. Hudecová, P. Kysel // Land Use Policy.-2023.-Vol.131.-Article 106719. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2023.106719Hudecová, L., Kysel, P. (2023). Legislative protection of agricultural land. Land Use Policy, 131, 106719. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2023.106719 [in English].Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан за 2021 год.Нур-Султан, 2021.334с.Svodnyj analiticheskij otchet o sostojanii i ispol'zovanii zemel' Respubliki Kazahstan za 2021 god [Consolidated analytical report on the state and use of land in the Republic of Kazakhstan for 2021] (2021). Nur-Sultan, 334 [in Russian].Gorgan, M. Development of agricultural land markets in countries in Eastern Europe and Central Asia, Land Use Policy / M. Gorgan, M. Hartvigsen.- 2022.-Vol. 120.- Article 106257. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2022.106257Gorgan, M., Hartvigsen, M. (2022). Development of agricultural land markets in countries in Eastern Europe and Central Asia. Land Use Policy, 120, 106257. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2022.106257 [in English].Jiang, F. The impact of rural collective economy policies on overall well-being in China: based on the mediating effect of agricultural land transfer. Frontiers in Environmental Science / F. Jiang, Y. Jiang, J. Peng, Y.Lv, W. Wang, C.Zhou.-2023.-Vol.11.-Article 1302545. https://doi.org/10.3389/fenvs.2023.1302545Jiang, F., Jiang, Y., Peng, J., Lv, Y., Wang, W., Zhou, C. (2023). The impact of rural collective economy policies on overall well-being in China: based on the mediating effect of agricultural land transfer. Frontiers in Environmental Science, 11, 1302545. https://doi.org/10.3389/fenvs.2023.1302545 [in English].Adjustment in OECD Agriculture. Reforming farmland policies [Electronic resource].- 2025. Available at: https://www.read.oecd-ilib-rary.org/agriculture-and-food/adjustment-in-oecd (date of access: 22.09.2025).Adjustment in OECD Agriculture. Reforming farmland policies (2025). Available at: https://www.read.oecd-ilibrary.org/agricultureand-food/adjustment-in-oecd (date of access: 22.09.2025) [in English].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.