agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2025-2.2708-9991.05agroprob-2248Research ArticleЭкономический механизм хозяйствованияThe economic mechanism of managementЛьготное кредитование в АПК: состояние и перспективыPreferential lending in the agro-industrial complex: current state and prospectshttps://orcid.org/0000-0002-6700-2030НарынбаеваА. С.NarynbayevaA. S.

Нарынбаева Айна Сериковна – основной автор; доктор экономических наук, ассоциированный профессор; профессор кафедры «Экономика и право»,

140000 ул.Горького, 102/4, г.Павлодар

Narynbayeva Aina Serikovna – the main author; Doctor of Economic Sciences, Associate Professor; Professor of the Department of Economics and Law,

140000 Gorky str., 102/4, Pavlodar

narynbaeva@mail.ruИнновационный Евразийский университетКазахстанInnovative University of EurasiaKazakhstan202518072025025870Copyright © Нарынбаева А.С., 20252025Нарынбаева А.С.Narynbayeva A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/2248

Нововведения в агропромышленный комплекс требуют эффективных механизмов государственной поддержки, в частности - льготного финансирования. В статье рассматриваются современные тенденции и перспективы развития системы льготного кредитования в аграрном секторе Казахстана как одного из ключевых инструментов стабилизации сельского хозяйства.

Цель - обоснование направлений предоставления льготных кредитов аграрному производству, пищевой и перерабатывающей промышленности для обеспечения продовольственной безопасности, увеличения инвестиционной привлекательности отрасли и роста её экономической устойчивости.

Методы - в качестве методологической базы использованы контент-анализ нормативных правовых актов, статистических данных по объёмам кредитования, действующих программ субсидирования; мониторинг текущего состояния аграрной сферы и оценки эффективности мер государственной помощи для аграрных предприятий; экономико-статистический метод - при обработке информации, характеризующей динамику выделения кредитов с процентной ставкой ниже рыночной; научные подходы и закономерности процесса управления льготными кредитными линиями.

Результаты - выявлены основные проблемы, затрудняющие выбор оптимальных вариантов льготных условий: несбалансированность критериев отбора, сложность правил получения субсидий и региональная дифференциация доступа к финансовым источникам. Разработаны предложения по упрощению процедур, усилению прозрачности, цифровизации системы подачи заявок и оптимизации услуг кредитной поддержки.

Выводы – автор делает вывод о необходимости актуализации программного обеспечения государственного регулирования с учетом реальных потребностей сельхозформирований. Льготное финансирование является стратегическим инструментом модернизации АПК, улучшения социально-экономического положения в сельской местности и повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Необходимо расширить перечень кредитных учреждений и ассортимент предлагаемых кредитных продуктов, учитывающих интересы всех форм хозяйствования на селе.

Innovations in the agro-industrial complex require effective mechanisms of state support, in particular – preferential financing. The article examines current trends and prospects for the development of the preferential lending system in Kazakhstan’s agrarian sector as one of the key instruments for stabilizing agriculture.

The goal is to justify directions for providing concessional loans to agricultural production, food, and processing industries in order to ensure food security, increase the investment attractiveness of the sector, and enhance its economic resilience.

Methods – the methodological basis includes content analysis of regulatory legal acts, statistical data on credit volumes, and current subsidy programs; monitoring of the current state of the agricultural sector and evaluation of the effectiveness of government support measures for agricultural enterprises; the economic-statistical method was used to process data characterizing the dynamics of loans issued at below-market interest rates; scientific approaches and principles of managing preferential credit lines were also applied.

Results – the main problems hindering the choice of optimal preferential conditions were identified: imbalance in selection criteria, complexity of subsidy procedures, and regional differentiation in access to financial resources. Proposals were developed to simplify procedures, enhance transparency, digitalize the application system, and optimize credit support services.

Conclusions – the author concludes that it is necessary to update the regulatory framework of government programs in accordance with the real needs of agricultural entities. Preferential financing is a strategic tool for modernizing the agro-industrial complex, improving the socio-economic situation in rural areas, and increasing the competitiveness of domestic products on both domestic and foreign markets. It is essential to expand the list of credit institutions and the range of loan products offered, taking into account the interests of all types of rural economic entities.

агропромышленный комплексльготное финансированиесубсидированиеинвестиционная политикаэкономическая эффективностьконкурентоспособность продукциивнутренние и внешние рынкиagro-industrial complexpreferential financingsubsidizationinvestment policyeconomic efficiencyproduct competitivenessdomestic and foreign marketsReferencesЕвниев, А.К. Вопросы кредитоспособности субъектов АПК в Республике Казахстан /А.К. Евниев, А.Е. Ардабаева // Проблемы агрорынка.- 2020. - N1. - С.87-94.[1] Yevniyev, A.K. & Ardabayeva, A.Ye. (2020). Voprosy kreditosposobnosti sub'ektov APK v Respublike Kazakhstan [Issues of creditworthiness of agro-industrial complex entities in the Republic of Kazakhstan]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, (1), 87-94 [in Russian].Султанова, З.Х. Направления совершенствования системы кредитования АПК Республики Казахстан/ З.Х. Султанова, Т.Г. Абдулова, Г.С. Дюсембекова // Вестник казахского университета экономики, финансов и международной торговли. - 2020.-N3 (40). - С.105-113.[2] Sultanova, Z.Kh., Abdullova, T.G. & Dyusembekova, G.S. (2020). Napravleniya sovershenstvovaniya sistemy kreditovaniya APK Respubliki Kazakhstan [Directions for improving the agricultural credit system in the Republic of Kazakhstan]. Vestnik Kazakhskogo universiteta ekonomiki, finansov i mezhdunarodnoy torgovli - Bulletin of the Kazakh University of Economics, Finance and International Trade, 3(40), 105-113 [in Russian].Altaibayeva, Zh. Financial modelling of meat cattle breeding in Kazakhstan based on a business process map / Zh. Altaibayeva, D Aiguzhinova, V. Shelomentseva, A. Narynbayeva / International Journal of Innovative Research and Scientific Studies.- 2025.- Vol. 8.-Issue .- P. 2463-2472.[3] Altaibayeva, Zh., Aiguzhinova, D., Shelomentseva, V. & Narynbayeva, A. (2025). Financial modelling of meat cattle breeding in Kazakhstan based on a business process map. International Journal of Innovative Research and Scientific Studies, 8, 2463-2472 [in English].Hussain, S. Science, Technology, and Novelty for Sustainable Development Goals: Perspectives and Challenges from Environment, Ecology, and Human Society in a Changing World / S. Hussain, Sh. Sharma, R.Ch. Sobti, A.N. Singh // Role of Science and Technology for Sustainable Future. - 2024.- Vol.1.-P. 3-21. https://doi.org/10.1007/978-981-97-5177-8[4] Hussain, S., Sharma, Sh., Sobti, R.Ch. & Singh, A.N. (2024). Science, Technology, and Novelty for Sustainable Development Goals: Perspectives and Challenges from Environment, Ecology, and Human Society in a Changing World. Role of Science and Technology for Sustainable Future, 1, 3-21. https://doi.org/10.1007/978-981-97-5177-8[in English].Smith, K. Environmental Hazards: Assessing Risk and Reducing Disaster / K. Smith, C.J. Fearnley, D. Dixon, D.K. Bird, I. Kelman // Routledge, 2023. - 619 p. https://doi.org/10.4324/9781351261647[5] Smith, K., Fearnley, C.J., Dixon, D., Bird, D.K. & Kelman, I. (2023). Environmental Hazards: Assessing Risk and Reducing Disaster. Routledge, 619p. https://doi.org/10.4324/9781351261647[in English].Avagyan, A.B. Theory of Bioenergy Accumulation and Transformation: Application to Evolution, Energy, Sustainable Development, Climate Change, Manufacturing, Agriculture, Military Activity and Pandemic Challenges / A.B. Avagyan //Athens Journal of Sciences. - 2021.- Vol. 8.- Issue1.- P. 57-80. https://doi.org/10.30958/ajs.8-1-4.[6] Avagyan, A.B. (2021). Theory of Bio-energy Accumulation and Transformation: Application to Evolution, Energy, Sustainable Development, Climate Change, Manufacturing, Agriculture, Military Activity and Pandemic Challenges. Athens Journal of Sciences, 8(1), 57-80. https://doi.org/10.30958/ajs.8-1-4 [in English].Алтухов, А.И. Проблемы развития АПК страны и необходимость их ускоренного решения / А.И. Алтухов // Экономика сельского хозяйства России. – 2018. – № 4. – С. 2-14.[7] Altukhov, A.I. (2018). Problemy razvitiya APK strany i neobkhodimost' ikh uskorennogo resheniya [Problems of the country's agro-industrial complex development and the need for their accelerated solution]. Ekonomika sel'skogo khozyaystva Rossii - Economics of Agriculture in Russia, (4), 2-14 [in Russian].Яшина, М.Л. Льготное кредитование предприятий агропромышленного комплекса: состояние, эффективность и проблемы развития / М.Л. Яшина, Т.В. Трескова, Н.М. Нейф // Экономика сельского хозяйства России. – 2022. – № 5. – С. 2-9.[8] Yashina, M.L., Treskova, T.V. & Neif, N.M. (2022). L'gotnoe kreditovanie predpriyatiy agropromyshlennogo kompleksa: sostoyanie, effektivnost' i problemy razvitiya [Preferential lending for agricultural enterprises: state, efficiency and development problems]. Ekonomika sel'skogo khozyaystva Rossii - Economics of Agriculture in Russia, (5), 2-9 [in Russian].Mensah, J. Sustainable development: Meaning, history, principles, pillars, and implications for human action: Literature review / J. Mensah // Cogent Social Sciences.- 2019.- Article 1653531. https://doi.org/10.1080/23311886.[9] Mensah, J. (2019). Sustainable development: Meaning, history, principles, pillars, and implications for human action: Literature review. Cogent Social Sciences, Article 1653531. https://doi.org/10.1080/23311886 [in English].Francesco, F. The monitoring and evaluation challenges of the sustainable development goals: An assessment in three European countries / F.Francesco, V. Pattyn, H.Salamon // Sustainable Development.- 2024.- Vol. 32.-N 3.- P. 1913-1924. https://doi.org/10.1002/sd.2759[10] Francesco, F., Pattyn, V. & Salamon, H. (2024). The monitoring and evaluation challenges of the sustainable development goals: An assessment in three European countries. Sustainable Development, 32(3), 1913-1924. https://doi.org/10.1002/sd.2759 [in English].Awan, H. S. United Nations Development Programme (UNDP) and Women Empowerment/ H.S. Awan, R.D. Nisar, T.A. Chaudry// Turkish Online Journal of Qualitative Inquiry. – 2021. – Vol. 12.– N 9. – P. 8351-8359.[11] Awan, H.S., Nisar, R.D. & Chaudry, T.A. (2021). United Nations Development Programme (UNDP) and Women Empowerment. Turkish Online Journal of Qualitative Inquiry, 12(9), 8351- 8359 [in English].Durmanov, A. Mechanism to ensure sustainable development of enterprises in the information space / A. Durmanov, V. Bartosova, S. Drobyazko, O. Melnyk, V. Fillipov // Entrepreneurship and Sustainability. – 2019. – Issue 7(2). – P.1377-1386. https://doi.org/10.9770/jesi.2019.7.2(40).[12] Durmanov, A., Bartosova, V., Drobyazko, S., Melnyk, O. & Fillipov, V. (2019). Mechanism to ensure sustainable development of enterprises in the information space. Entrepreneurship and Sustainability, 7(2), 1377- 1386. https://doi.org/10.9770/jesi.2019.7.2(40) [in English].Нарынбаева, А.С. Рынок труда в сельском хозяйстве: региональные особенности функционирования / А.С. Нарынбаева, Г.Е. Нурбаева, Е.Т. Шахман // Проблемы агрорынка. -2023.- N 4.-С.199-210. https://doi.org/10.46666/2023-4.2708-9991.20.[13] Narynbayeva, A.S., Nurbayeva, G.E. & Shakhman, Ye.T. (2023). Rynok truda v sel'skom khozyaystve: regional'nyye osobennosti funktsionirovaniya [Labor market in agriculture: regional features of functioning]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, (4), 199-210. https://doi.org/10.46666/2023-4.2708-9991.20 [in Russian].Қазақстан Республикасы Стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігінің Ұлттық статистика бюросы [Электрондық ресурс]. - 2024. - URL: https://www.old.stat.gov.kz/edition/publication/collection (қаралған күні: 24.03.2025).[14] Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan (2024). Available at: https:// www.old.stat.gov.kz/edition/publication/collection (date of access: 24.03.2025) [in Russian].«Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2021-2030 жылдарға арналған тұжырымдамасы» [Электрондық ресурс]. - 2024. - URL: https://www.adilet.zan.kz/kaz/docs/P2100000960 (қаралған күні: 14.03.2025).[15] Concept for the Development of the Agro-Industrial Complex of the Republic of Kazakhstan for 2021-2030 (2024). Available at: https://www.adilet.zan.kz/kaz/docs/P210000096 0 (date of access: 14.03.2025) [in Russian].Қазақстан Республикасының «Қазақстан-2025» жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары [Электрондық ресурс]. - 2025. - URL: http://www.adilet.zan.kz/kaz/docs (қаралған күні: 10.03.2025).[16] Respublikasynyn “Qazagstan – 2025” jylda deingi Strategialyg damu jospary [Strategic Development Plan of the Republic of Kazakhstan "Kazakhstan-2025"]. Available at: http://www. adilet.zan.kz/kaz/docs (date of access: 10.03. 2025) [in Russian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.