agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2025-2.2708-9991.16agroprob-2216Research ArticleСоциальные проблемы селаSocial problems of the villageАграрная политика – ключевые задачи для развития трудового потенциала сельских территорийAgricultural policy: key tasks for the development of labor potential in rural areashttps://orcid.org/0000-0003-3759-5741СмагуловаЗ. К.SmagulovaZ.

Смагулова Зубираш Калыбековна - основной автор; кандидат экономических наук, ассоциированный профессор; декан высшей школы экономики,

010000 пр. Кабанбай батыра, 8, г.Астана

Smagulova Zubirash - The main author; Сandidate of Economic Sciences, Associate professor; Dean of the Higher School of Economics,

010000 Kabanbay batyr Ave., 8, Astana

smagulova1111@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0005-1637-7915АйтахановЕ. К.AitakhanovYe.

Айтаханов Ерлан Куанышевич - кандидат экономических наук; Руководитель аппарата; Национальный аграрный научно-образовательный центр,

010000 пр. Кабанбай батыра, 17, г.Астана

Aitakhanov Yerlan - Candidate of Economic Sciences; Chief of Staff,

010000 Kabanbai batyr Ave., 17, Astana

Nankrai@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-1456-2157НуржановаГ. И.NurzhanovaG.

Нуржанова Гулмира Исламовна - докторант Ph.D; старший преподаватель высшей школы экономики,

010000 пр. Кабанбай Батыра, 8, г.Астана

Nurzhanova Gulmira - Ph.D student; Senior Lecturer of the Higher School of Economics,

010000 Kabanbai Batyr Ave., 8, Astana

gulislam@mail.ruМеждународный университет АстанаРоссияAstana International UniversityRussian FederationНациональный аграрный научно-образовательный центрКазахстанNational Agrarian Scientific and Educational CenterKazakhstan20251807202502185195Copyright © Смагулова З.К., Айтаханов Е.К., Нуржанова Г.И., 20252025Смагулова З.К., Айтаханов Е.К., Нуржанова Г.И.Smagulova Z., Aitakhanov Y., Nurzhanova G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/2216

Цель – определить роль аграрной политики Казахстана в развитии трудового потенциала сельских территорий.

Методы – системного и статистического анализа, обобщения, оценки демографических, экономических и образовательных показателей использовались при исследовании состояния и динамики сельского рынка труда, для обоснования факторов и трудовой активности населения сельских районов.

Результаты - изучены принципы аграрных преобразований с учетом трудовых ресурсов села; обозначены ключевые социальные аспекты демографической политики, влияющие на социально-экономическую ситуацию в сельской местности, повышение уровня жизни сельских жителей; рассмотрены направления диверсификации сельской экономики, позволяющие увеличить количество рабочих мест; даны рекомендации по совершенствованию механизмов регулирования трудового рынка в аграрном секторе; показаны значимость инновационных технологий в росте конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства, необходимость модернизации образовательных программ для подготовки квалифицированных кадров в аграрной сфере; проанализированы тенденции обновления системы технического и профессионального образования, отвечающей современным требованиям, численность студентов из сельских населенных пунктов, роль цифровой трансформации и ее влияние на сельскохозяйственное производство.

Выводы – авторы констатируют, что решение демографических проблем сельских территорий способствует снижению безработицы и высокой социальной стабильности. Применение цифровых технологий в АПК увеличивает производительность труда, экономическую активность сельского населения. С учетом реальной ситуации следует изыскать возможности для оптимизации деятельности трудоспособных жителей казахстанского села, при этом важно анализировать экономико-технологические запросы хозяйствующих субъектов. Необходима поддержка эффективной занятости в малом и среднем сельхозпредпринимательстве и кооперации, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и ЛПХ.

The goal is to determine the role of Kazakhstan’s agricultural policy in developing the labor potential of rural territories.

Methods – systemic and statistical analysis, synthesis, and evaluation of demographic, economic, and educational indicators were used to assess the state and dynamics of the rural labor market and to substantiate the factors affecting labor activity in rural regions.

Results – the study examined the principles of agrarian reforms in relation to rural human resources; identified key social aspects of demographic policy affecting the socio-economic situation in rural areas and the standard of living of rural residents; explored ways to diversify the rural economy to increase employment; provided recommendations for improving labor market regulation mechanisms in the agricultural sector; emphasized the significance of innovative technologies in enhancing competitiveness in agricultural industries; highlighted the need to modernize educational programs for training qualified personnel in the agro-industrial sector; analyzed trends in the development of the technical and vocational education system aligned with current requirements, the number of students from rural areas, and the impact of digital transformation on agricultural production.

Conclusions – the authors conclude that addressing demographic issues in rural areas contributes to reducing unemployment and ensuring high social stability. The implementation of digital technologies in the agro-industrial complex increases labor productivity and economic activity among the rural population. Given the real situation, it is essential to explore ways to optimize the employment of the able-bodied rural population in Kazakhstan, taking into account the economic and technological needs of agricultural entities. Support is needed for effective employment in small and medium-sized agricultural enterprises and cooperatives, including peasant (farm) holdings and household plots.

сельские территорииаграрная политикатрудовой потенциалрынок трудасельская занятостьпрофессиональная подготовкатехнологическая модернизацияцифровизациясоциальная инфраструктураrural areasagricultural policylabor potentiallabor marketrural employmentvocational trainingtechnological modernizationdigitalizationsocial infrastructureReferencesМеделяева, З.П. Состояние и тенденции развития трудовых ресурсов аграрной сферы / З.П. Меделяева, Н.П. Шилова // Вестник Воронежского государственного аграрного университета.-2023.- Т.16.-N 2(77).-С.207-217. https://doi.org/10.53914/issn2071-2243_2023_2_207[1] Medelyaeva, Z.P. & Shilova, N.P. (2023). Sostoyanie i tendencii razvitiya trudovyh resursov agrarnoj sfery [State and trends in the development of labor resources in the agricultural sector]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta - Bulletin of Voronezh State Agrarian University, 16(2), 207-217 https://doi.org/10.53914/issn2071-2243_2023_2_207 [in Russian].Постановление Правительства Республики Казахстан Об утверждении Национального Проекта по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021-2025 годы [Электронный ресурс].- 2023.- URL: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000732 (дата обращения:4.03.2025).[2] Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan "Ob utverzhdenii Nacional'nogo Proekta po razvitiyu agropromyshlennogo kompleksa Respubliki Kazahstan na 2021-2025 gody" [Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan "On approval of the National Project for the development of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan for 2021- 2025"] (2023). Available at: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000732 (date of access: 04.03.2025) [in Russian].Nurzhanova, G.I. Improvement of Agricultural Policy of Kazakhstan in Improving the Use of Labor Potential of Rural Areas / G.I. Nurzhanova, A.T. Tleubayeva, S.U Niyazbekova, A.A. Ilyas, L.A.Maisigova // Digital Agriculture for Food Security and Sustainable Development of the Agro-Industrial Complex.-Чам, Швейцария: Springer, 2023.- P.61–68]. https://doi.org/10.1007/978-3-031-27911-9_8[3] Nurzhanova, G.I., Tleubayeva, A.T., Niyazbekova, S.U., Ilyas, A.A. & Maisigova, L.A. (2023). Improvement of Agricultural Policy of Kazakhstan in Improving the Use of Labor Potential of Rural Areas. In: Digital Agriculture for Food Security and Sustainable Development of the AgroIndustrial Complex 61-68). Cham, Swit-zerland: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-031-27911-9_8 [in English].Balezentis, T. Young farmers’ support under the Common Agricultural Policy and sustainability of rural regions: Evidence from Lithuania / T. Balezentis, E. Ribasauskiene, M. Morkunas, A. Volkov, D. Streimikiene, P. Toma // Land Use Policy -2020.-Vol.94.-104542. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104542[4] Balezentis, T., Ribasauskiene, E., Morkunas, M., Volkov, A., Streimikiene, D. & Toma, P. (2020). Young farmers' support under the Common Agricultural Policy and sustainability of rural regions: Evidence from Lithuania. Land Use Policy, 94, 104542. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104542 [in English].Muhammedov, M. The role of agriculture in shaping the prospects of socio-economic development of Uzbekistan / M. Muhammedov, A. Nizamov, G. Mustafoev, B. Babakulov, Sh. Yuldashev // Scientific Horizons.-2023.- Vol. 26.-Issue11.-P. 155-165. https://doi.org/10.48077/scihor11.2023.155[5] Muhammedov, M., Nizamov, A., Mustafoev, G., Babakulov, B. & Yuldashev, Sh. (2023). The role of agriculture in shaping the prospects of socio-economic development of Uzbekistan. Scientific Horizons, 26(11), 155-165. https://doi.org/10.48077/scihor11.2023.155 [in English].Nurzhanova, G. «Green» finance as a factor in improving the use of labor potential in rural areas / G.Nurzhanova, Z. Smagulova, T. Dzholdosheva, M.Abykeeva, A. Kurmanalina, B. Bissenbayev, A.Niyazbekova // E3S Web of Conferences.-2023.-Vol.402.-08028 https://doi.org/10.1051/e3sconf/202340208028[6] Nurzhanova, G., Smagulova, Z., Dzholdosheva, T., Abykeeva, M., Kurmanalina, A., Bissenbayev, B. & Niyazbekova, A. (2023). 'Green' finance as a factor in improving the use of labor potential in rural areas. E3S Web of Conferences, 402, 08028.https://doi.org/10.1051/e3sconf/202340208028 [in English].Navrotskyi, Ya. The agricultural machinery market for crop production and prospects for its development in the postwar period / Ya. Navrotskyi, O. Zakharchuk, O.Vyshnevetska, B. Glinkowska-Krauze, O. Kuchmieiev // Scientific Horizons.-2023.-Vol.26.-Issue9.-P.153-166. https://doi.org/10.48077/scihor9.2023.153[7] Navrotskyi, Ya., Zakharchuk, O., Vyshnevetska, O., Glinkowska-Krauze, B. & Kuchmieiev, O. (2023). The agricultural machinery market for crop production and prospects for its development in the postwar period. Scientific Horizons, 26(9), 153-166. https://doi.org/10.48077/scihor 9.2023.153 [in English].Hinojosa Pérez, J.A. Social Programs and Socioeconomic Variables: Their Impact on Peruvian Regional Poverty (2013–2022) / J.A. Hinojosa Pérez, H. R. Briceño Avalos, I. Y. Vargas Salazar, S. Ch. Carrasco Mamani // Economies.-2024.- Vol.12.-N8.-12080197. https://doi.org/0.3390/economies12080197[8] Hinojosa Pérez, J.A., Briceño Avalos, H.R., Vargas Salazar, I.Y. & Carrasco Mamani, S.Ch. (2024). Social Programs and Socioeconomic Variables: Their Impact on Peruvian Regional Poverty (2013-2022). Economies, 12(8), 197. https://doi.org/10.3390/economies12080197 [in English].Oruç, E. The relationship between tendency of rural population to work in non-agricultural jobs and some socio-economic factors (example of Tokat Kazova great plain conservation area)/ E. Oruç. İ. Çağlar // Journal of Rural Studies.-2022.-Vol.92.-P.50-55 https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2022.03.008[9] Oruç, E. & Çağlar, İ. (2022). The relationship between tendency of rural population to work in non-agricultural jobs and some socio-eco-- nomic factors (example of Tokat Kazova great plain conservation area). Journal of Rural Studies, 92, 50-55. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2022.03.008 [in English].Jarábková, J. The rural areas - the unutilized potential in light of tourism / J. Jarábková // Agricultural Economics.- 2010.-Vol.56 .-Issue 11.-P.532-539. https://doi.org/10.17221/16/2010-AGRICECON.[10] Jarábková, J. (2010). The rural areas - the unutilized potential in light of tou-rism. Agricultural Economics, 56(11), 532-539. https://doi.org/10.17221/16/2010-AGRICECON [in English].Nurzhanova, G. Features of rural youth employmentin the modern economy / G. Nurzhanova // News of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan. – 2019. – №1(323). – Р. 257-261.[11] Nurzhanova, G. (2019). Features of rural youth employment in the modern economy. News of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan, 1(323), 257-261 [in English].Nurzhanova, G. Demographic and Migration Processes of labor Potential: a Case Study the Agricultural Sector of the Republic of Kazakhstan / G. Nurzhanova, G. Mussirov, S. Niyazbekova, A. Ilyas, Y.G. Tyurina, L.A. Maisigova, M. Troyanskaya, K. Kunanbayeva // Entrepreneurship and Sustainability Issues. – 2020. – Vol. 8, N1. – Р. 656-671. http://doi.org/10.9770/jesi.2020.8.1(45)[12] Nurzhanova, G., Mussirov, G., Niyazbekova, S., Ilyas, A., Tyurina, Y.G., Maisigova, L.A., Troyanskaya, M. & Kunanbayeva, K. (2020). Demographic and Migration Processes of labor Potential: a Case Study the Agricultural Sector of the Republic of Kazakhstan. Entrepreneurship and Sustainability Issues, 8(1), 656-671. http://doi.org/10.9770/jesi.2020.8.1(45) [in English].Байдаков, А.К. Оптимизация человеческого капитала аграрной сферы: цели, принципы и методы / А.К. Байдаков, Р.С. Беспаева, Ж.С Досумова // Проблемы агрорынка. -2024.- N 3.-C.188-196. https://doi.org/10.46666/2024-3.2708-9991.17[13] Baydakov, A.K., Bespaeva, R.S. & Dossumova, Zh.S. (2024). Optimizaciya chelovecheskogo kapitala agrarnoj sfery: celi, principy i metody [Optimization of human capital in the agricultural sector: goals, principles and methods]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, 3, 188-196. https://doi.org/10.46666/2024-3.2708-9991.17 [in Russian].С дипломом в село, но без жилья - почему наблюдается отток молодых специалистов [Электронный ресурс].- 2024.- URL: https://www.inform.kz/ru/s-diplomom-v-selo-nobez-zhilya--pochemu-nablyudaetsya-ottok-molodih-spetsialistov-02e456 (дата обращения: 5.03.25).[14] S diplomom v selo, no bez zhil'ya - poche-mu nablyudaetsya ottok molodyh specialistov [With a diploma to the village, but without housing - why there is an outflow of young specialists] (2024). Available at: https://www.inform.kz/ru/s-diplomom-v-selo-no-bez-zhilya-pochemu-nablyudaetsya-ottok-molodih-spetsialistov-02e 456 (date of access: 05.03.2025) [in Russian].Женсхан, Д., Социальная и инженерная инфраструктура сельских территорий: ориентация на обновление и улучшение благосостояния сельского населения Казахстана / Д. Женсхан, Б.Е. Рустембаев, А.Ж. Нукешева // Проблемы агрорынка.-2022.-N3.-С.184-191. https://doi.org/10.46666/2022-3.2708-9991.21[15] Zhenskhan, D., Rustembaev, B.E. & Nukesheva, A.Zh. (2022). Social'naya i inzhenernaya infrastruktura sel'skih territorij: orientaciya na obnovlenie i uluchshenie blagosostoyaniya sel'skogo naseleniya Kazahstana [Social and engineering infrastructure of rural areas: focus on renewal and improvement of the welfare of the rural population of Kazakhstan]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, 3, 184-191. https://doi.org/10.46666/2022-3.2708-9991.21 [in Russian].Занятость и безработица [Электронный ресурс].-2024.-URL: https://www.stat.gov.kz/ru/industries/labor-and-income/stat-empt-unempl/ (дата обращения: 4.03.2025).[16] Zanyatost' i bezrabotica [Employment and unemployment] (2024). Available at: https://www.stat.gov.kz/ru/industries/labor-andincome/stat-empt-unempl/ (date of access: 04. 03.2025) [in Russian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.