Показаны проблемы создания прочной кормовой базы для содержания скота в личных подсобных хозяйствах сельского населения. Проанализировано использование пастбищ на закрепленных землях населенных пунктов на примере регионов Казахстана и ряда сельских округов. Выявлены значительный дефицит пастбищных угодий на приаульных территориях сельских населенных пунктов, несоответствие содержащегося поголовья скота хозяйств населения уровню их обеспеченности, отсутствие научно обоснованной организации пастбищных территорий и комплексной программы по возрождению отгонного животноводства. Дана оценка существующей нагрузки скота по регионам, действующей нормативно-законодательной базы, регламентирующей права землепользователей, использующих земли в общей совместной собственности граждан, а также рассмотрены перспективы по организационно-экономическим направлениям использования приаульных территорий. Предложены вариантные решения повышения эффективности использования пастбищ путем ограничения выпасаемого контингента скота в черте земель населенных пунктов, установления норм содержания поголовья животных на одно домохозяйство. Обоснована необходимость дополнительного привлечения резервных территорий земель СНП, выделения площадей для отгонной системы пастьбы скота за счет земель запаса, невостребованных земель действующих крестьянских хозяйств и сельхозпредприятий, прилегающих к населенным пунктам, развития эффективных механизмов организации выпаса скота с применением системы пастбищеоборотов, коренного улучшения пастбищ, учитывая особенности их размещения по природно-хозяйственным зонам.
The issues of creating a solid fodder base for livestock maintenance in personal subsidiary farms of the rural population are presented. The use of pastures on fixed lands of settlements on the example of the regions of Kazakhstan and a number of rural districts has been analyzed. Significant shortage of pasture land in the near village territories of rural settlements are revealed, the inconsistency of the livestock population of households with their level of supply, the lack of scientifically justified pasture territory organization and a comprehensive program on the revival of distant-pasture livestock grazing was revealed. The assessment of the existing grazing load by regions, current regulatory and legal framework governing the rights of land users who are using land in the common joint ownership of citizens is presented, and prospects for the organizational and economic areas of the use of the near village territories are considered. Alternative solutions on improvement of the efficiency of pasture use by limiting the livestock grazing within the boundaries of the lands of the settlements, establishing the standards for livestock population per household have been proposed. The necessity of additional attraction of reserve territories of RS lands, allocation of the areas for the distant livestock grazing system due to the reserve lands, waste lands of existing farms and agricultural enterprises adjacent to the settlements, development of the efficient mechanisms for grazing livestock using a pasture-rotation system, fundamental improvement of pastures, has been justified in view of the specifics of their location by natural-economic zones.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.