agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2024-3.2708-9991.01agroprob-1973Research ArticleАГРАРНАЯ ПОЛИТИКА: МЕХАНИЗМ РЕАЛАИЗАЦИИРазвитие сельских территорий: основа реализации аграрной политикиRural development: the basis for the realization of agrarian policyhttps://orcid.org/0000-0002-7282-9382ГиззатоваА. И.GizzatovaA. I.

Гиззатова Алла Ислямовна – основной автор; доктор экономических наук, доцент; доцент Образовательной программы Бизнеса, управления и туризма

09000 пр.Н.Назарбаева, 162, г.Уральск

Gizzatova Alla Islyamovna – The main author; Doctor of Economic Sciences, Associate Professor; Educational Program of Business, Management and Tourism

09000 Nazarbayev Ave., 162, Uralsk

alla-gizzatova@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0559-5608ЖумашеваС. Т.ZhumashevaS. T.

Жумашева Сауле Токановна; кандидат экономических наук, доцент; ученый секретарь

050057 ул. Сатпаева, 30 б, г. Алматы

Zhumasheva Saule Tokanovna; Candidate of Economic Sciences, Associated Professor; Sciences Secretary

050057 Satpaev str., 30 б, Almaty

torehanoba@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0001-2667-9950БайтаеваГ. Р.BaytaevaG. R.

Байтаева Гульнара Рахметовна; кандидат экономических наук, доцент; ассоциированный профессор Высшей школы права и экономики

040009 ул. И.Жансугурова 187А, г.Талдыкорган

Baytaeva Gulnara Rakhmetovna; Candidate of Economic Sciences, Associate Professor; Associate Professor of the Higher School of Law and Economics

040009 Zhansugurov str., 187А, Taldykorgan

Baytaeva@mail.ruЗападно-Казахстанский университет им. М.УтемисоваКазахстанM.Utemisov West Kazakhstan UniversityKazakhstanКазахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития сельских территорийКазахстанKazakh Research Institute of Economy of Agro-Industrial Complex and Rural DevelopmentKazakhstanЖетысуский университет им. И. ЖансугуроваКазахстанI.Zhansugurov Zhetysu UniversityKazakhstan202427092024031426Copyright © Гиззатова А.И., Жумашева С.Т., Байтаева Г.Р., 20242024Гиззатова А.И., Жумашева С.Т., Байтаева Г.Р.Gizzatova A.I., Zhumasheva S.T., Baytaeva G.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/1973

Среди проблем, имеющихся в настоящее время в регионах Казахстана – увеличивающийся отток трудоспособного населения из сельской местности и локализация в пригородной зоне городов. Цель – выявление причин ухудшения демографической ситуации в сельских населенных пунктах (СНП) и разработка рекомендаций по стабилизации экономики сельских районов Западно-Казахстанской области.Методы –ретроспективный при получении данных за прошедшие периоды времени, сравнительного анализа – для сопоставления полученной информации, на основе экономико-статистического метода проведен отбор и проанализированы статистические показатели Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, использована информация научных учреждений, официальных источников, определены абсолютные и относительные параметры, средние величины.Результаты – показано, что главные факторы деградации большей части сельских территорий Западного Казахстана – отсутствие четкого видения роли и места сельских жителей и сельской местности в социально-экономическом развитии республики, ослабление государственного регулирования в отраслях сельского хозяйства.Выводы – перспективы наращивания потенциала СНП Западно-Казахстанского региона связано с множеством взаимосвязанных проблем, требующих скорейшего решения, прежде всего, модернизация социальной и технической инфраструктуры, повышение мотивации экономически активной части сельского населения в овладении новыми знаниями и технологиями, что позволит повысить трудовые доходы и платежеспособный спрос сельчан на товары и услуги. Исследование указывает, что в сельских районах неоднозначна ситуация с инвестиционными вложениями и расширением деятельности малых форм хозяйствования. Следует акцентировать внимание на субъекты малого предпринимательства в сфере аграрного производства и образования социальных объектов – жилье, предприятия общественного питания, социально-культурного назначения, образования, дошкольного воспитания, спортивно-оздоровительные учреждения. Такая авторская позиция предусматривает возможность формирования большей инвестиционной привлекательности и привлечения внебюджетных источников финансирования. Устранение экологических барьеров потребует совершенствования действующей нормативно-правовой базы.

Among the problems currently existing in the regions of Kazakhstan is the increasing outflow of able-bodied population from rural areas and localization in the suburban zone of cities.The aim- is to identify the causes of deterioration of the demographic situation in rural settlements (RS) and to develop recommendations for stabilization of the rural economy in the West Kazakhstan region.Methods - retrospective when obtaining data for past periods of time, comparative analysis - to compare the information obtained, on the basis of economic and statistical method the selection and analysis of statistical indicators of the Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan, used information from scientific institutions, official sources, defined absolute and relative parameters, average values.Results - it is shown that the main factors of degradation of most rural areas of Western Kazakhstan are the lack of a clear vision of the role and place of rural residents and rural areas in the socio-economic development of the republic, weakening of state regulation in the sectors of agriculture.Conclusions - the prospects for building the capacity of rural areas of the West Kazakhstan region is associated with a number of interrelated problems that need to be solved as soon as possible, primarily modernization of social and technical infrastructure, increasing the motivation of the economically active part of the rural population in mastering new knowledge and technologies, which will increase labor income and effective demand of rural residents for goods and services. The study indicates that in rural areas the situation with investment and expansion of small business activities is ambiguous. It is necessary to emphasize the small business entities in the sphere of agrarian production and the formation of social facilities - housing, catering enterprises, social and cultural facilities, education, pre-school education, sports and recreational facilities. This author's position provides for the possibility of forming greater investment attractiveness and attracting extra-budgetary sources of financing. Elimination of environmental barriers will require improvement of the current regulatory and legal framework.

сельские территориисельское населениетрудовые ресурсырынок трудасоциальная инфраструктурамиграцияинвестициигосударственное регулированиеrural territoriesrural populationlabor resourceslabor marketsocial infrastructuremigrationinvestmentstate regulationReferencesАгибалов, А.В. Формирование пространственных полюсов роста сельской периферии в традиционно-аграрных регионах / А.В. Агибалов, К.С. Терновых, В.В. Куренная, М.Ю. Казаков // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. -2023. -Т. 16.- № 2(77). -С. 157–166. https://doi.org/10.53914/issn2071-2243-2023-2-157-166Agibalov, A.V., Ternovykh, K.S., Kurennaya, V.V., Kazakov, M.Yu. (2023). Formirovaniye prostranstvennykh polyusov rosta selskokhozyaystvennoy periferiya v traditsionnoagrarnykh regionakh [Formation of Spatial Growth Poles in the Rural Periphery of Traditionally Agrarian Regions]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta – Bulletin of Voronezh State Agrarian University, 16(2(77)), 157–166. https://doi.org/10.53914/issn2071-2243-2023-2-157-166 [in Russian].Костяев, А.И. Развитие процессов территориальной дифференциации аграрного производства Нечерноземья и их современные тренды/А.И. Костяев, Г.Н. Никонова// Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз.- 2021.- Т.14.-№ 4.- С.150-168. https://doi.org/10.15838/esc.2021.4.76.9Kostyaev, A.I., Nikonova, G.N. (2021). Razvitiye protsessov territorial'noy differentsiatsii agrarnogo proizvodstva Nechernozem'ya i ikh sovremennyye trendy [Development of Territorial Differentiation Processes in Agrarian Production of the Non-Black Soil Region and Its Current Trends]. Ekonomicheskiye i sotsial'nyye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz - Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 14(4), 150-168. https://doi.org/10.15838/esc.2021.4.76.9 [in Russian].Kujatn, H.J. Wandel des ländlichen Raumes in der issensgesellschaft / H.J. Kujatn, P. Dehne, A. Stein // Raumforschung und Raumordnung. -2019. –Vol 77.- N 5.- P. 475-491. https://doi.org/10.2478/rara-2019-0042.Kujatn, H.J., Dehne, P., Stein, A. (2019). Wandel des ländlichen Raumes in der Wissensgesellschaft [Change of Rural Areas in the Knowledge Society]. Raumforschung und Raumordnung - Spatial Research and Planning, 77(5), 475–491. https://doi.org/10.2478/rara2019-0042 [in German].Dünkel, F. Peripherisierung ländlicher Räume / F. Dünkel, S.Ewert, B. Geng, S. Harrendorf // Sicherheitsmentalitäten im ländlichen Raum.- 2019. – N5.-P. 107-140. https://doi.org/10.1007/978-3-658-15118-8-5.Dünkel, F., Ewert, S., Geng, B., Harrendorf, S. (2019). Peripherisierung ländlicher Räume [Peripheralization of Rural Areas]. Sicherheitsmentalitäten im ländlichen Raum - Security Mentalities in Rural Areas, 5, 107–140. https://doi.org/10.1007/978-3-658-15118-8-5 [in German].Патракова, С.С. Хозяйственная сельско-городская кооперация как инструмент обеспечения сбалансированности экономического пространства региона / С.С. Патракова // Проблемы развития территории. -2023. - Т.27. -№2. -С.53-69.Patrakova, S.S. (2023). Khozyaystvennaya selsko-gorodskaya kooperatsiya kak instrument obespecheniya sbalansirovannosti ekonomicheskogo prostranstva regiona [Economic Rural-Urban Cooperation as a Tool for Ensuring Economic Space Balance of the Region]. Problemy razvitiya territorii - Problems of Territorial Development, 27(2), 53–69 [in Russian].Пархомов, Е.А. Пространственная локализация сельских территорий: теоретикометодические аспекты оценки / Е.А. Пархомов //Инновации в АПК: проблемы и перспективы.- 2021. –N 2(30).- С. 209-216.Parkhomov, E.A. (2021). Prostranstvennaya lokalizatsiya selskokhozyaystvennykh territoriy: teoretiko-metodicheskiye aspekty otsenki [Spatial Localization of Agricultural Territories: Theoretical and Methodological Aspects of Evaluation]. Innovatsii v APK: problemy i perspektivy - Innovations in the Agrarian Sector: Problems and Prospects, 2(30), 209–216 [in Russian].Стовба, Е. В. Формирование стратегии устойчивого развития сельских территорий с позиций системного подхода / Е.В. Стовба //Экономические системы. -2021.- N 14(2). – С. 20-27. https://doi.org/10.29030/2309-2076-2021-14-2-20-27Stovba, E.V. (2021). Formirovaniye strategii ustoychivogo razvitiya selskokhozyaystvennykh territoriy s pozitsiy sistemnogo podkhoda [Formation of a Strategy for Sustainable Development of Agricultural Territories from the Systemic Approach]. Ekonomicheskiye sistemy - Economic Systems, 14(2), 20–27. https://doi.org/10.29030/2309-2076-2021-14-2-20-27. [in Russian].Акимбекова, Г.У. Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса Казахстана / Г.У. Акимбекова, Г.А. Никитина // Проблемы агрорынка. – 2020. - №4. - С.13-23. https://doi.org/10.46666/2020-4-2708-9991.01Akimbekova, G.U., Nikitina, G.A. (2020). Priorytetnye napravleniya razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Kazakhstana [Priority Directions for the Development of the Agro-Industrial Complex of Kazakhstan]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, 4, 13–23. https://doi.org/10.46666/2020-4-2708-9991.01 [in Russian].Баймухамедова, А.М. Инновационная система управления объектами агропромышленного комплекса в рамках концепции «Индустрия-5.0» /А.М Баймухамедова, М.С.Аймурзинов, Г.С. Баймухамедова // Проблемы агрорынка. – 2023.- №4. - С.37-45. https://doi.org/10.46666/2023-4.2708-9991.03Baymukhamedova, A.M., Aymurzinov, M.S., Baymukhamedova, G.S. (2023). Innovatsionnaya sistema upravleniya ob'yektami agropromyshlennogo kompleksa v ramkakh kontseptsii «Industriya-5.0» [Innovative Management System for Agro-Industrial Complex Objects within the Framework of the "Industry 5.0" Concept]. Problemy agrorynka - Problems of AgriMarket, 4, 37–45. https://doi.org/10.46666/2023-4.2708-9991.03. [in Russian].Сыздыкбаева, Н.Б. Современное состояние развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан / Н.Б. Сыздыкбаева, Р.К. Турысбекова, Ж.И. Асанова, М.И. Касеинова // Вестник Казахского университета экономики, финансов и международной торговли. – 2023. – №4(53). – С. 203-211. https://doi.org/10.52260/2304-7216.2023.4(53).24Syzdykbayeva, N.B., Turysbekova, R.K., Asanova, Z.I., Kasseinova, M.I. (2023). Sovremennoye sostoyaniye razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Respubliki Kazakhstan [Current State of Development of the AgroIndustrial Complex of the Republic of Kazakhstan]. Vestnik Kazakhskogo universiteta ekonomiki, finansov i mezhdunarodnoy torgovli – Bulletin of Kazakh University of Economics, Finance, and International Trade, 4(53), 203–211. https://doi.org/10.52260/2304-7216.2023.4(53).24. [in Russian].Li, Y. Why some rural areas decline while some others not: An overview of rural evolution in the world / Y. Li, H.Westlund, Y.Liu //Journal of Rural Studies. -2019.- Vol. 68.- P.11-29. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2019.03.003Li, Y., Westlund, H., Liu, Y. (2019). Why some rural areas decline while some others not: An overview of rural evolution in the world. Journal of Rural Studies, 68, 11–29. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2019.03.003. [in Russian].Uspambayeva, M. Agriculture in Kazakhstan: Effective financial management / M. Uspambayeva, A. Zeinelgabdin, B. Turebekova, A. Tulaganov, T. Taipov // Brazilian Journal of Politikal Economy.- 2020.- N40(3).- Р.554-565. https://doi.org/10.1590/0101-31572020-3127Uspambayeva, M., Zeinelgabdin, A., Turebekova, B., Tulaganov, A., Taipov, T. (2020). Agriculture in Kazakhstan: Effective financial management. Brazilian Journal of Political Economy, 40(3), 554–565. https://doi.org/10.1590/0101-31572020-3127. [in English].Проскурнова, К.Ю. Инструменты оценки пространственного развития регионов / К.Ю. Проскурнова // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество).- 2024.- Т.21.- №1 - C. 121-138.Proskurnova, K.Yu. (2024). Instrumenty otsenki prostranstvennogo razvitiya regionov [Tools for Evaluating Spatial Development of Regions]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 21. Upravleniye (gosudarstvo i obshchestvo) - Bulletin of Moscow University. Series 21. Management (State and Society), 21(1), 121–138 [in Russian].Van der Ploeg, J. From de-to repeasantization: The modernization of agriculture revisited / J. Van der Ploeg // Journal of Rural Studies. – 2018.- Vol. 61. – P. 236-243.Van der Ploeg, J. (2018). From de-to repeasantization: The modernization of agriculture revisited. Journal of Rural Studies, 61, 236–243 [in English].Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – 2024. - URL: https://www.stat.gov.kz (дата обращения: 04.07.2024).Byuro natsional'noy statistiki Agentstva po strategicheskomu planirovaniyu i reformam Respubliki Kazakhstan [Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan] (2024). Available at: https://www.stat.gov.kz [date of access: July 4, 2024] [in Russian].Гиззатова, А.И. Трудовые ресурсы казахстанского села / А.И. Гиззатова, С.М. Есенгалиева, О.В. Черемухина // Проблемы агрорынка. – 2023. -№3. - С.169-178 https://doi.org/10.46666/2023-3.2708-9991.17Gizzatova, A.I., Esengalieva, S.M., Cheremukhina, O.V. (2023). Trudovyye resursy kazakhstanskogo sela [Labor Resources of Kazakhstani Villages]. Problemy agrorynka – Problems of AgriMarket, 3, 169–178. https://doi.org/10.46666/2023-3.2708-9991.17. [in Russian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.