agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2024-3.2708-9991.18agroprob-1962Research ArticleСОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СЕЛАГосударственная поддержка занятости сельского населения КазахстанаState support for employment of rural population in Kazakhstanhttps://orcid.org/0000-0002-2863-2611ЖенсханД.ZhenskhanD.

Женсхан Дарима - основной автор; кандидат экономических наук, ассоциированный профессор; ассоциированный профессор кафедры «Менеджмент и маркетинг»

010000 пр. Женис, 62, г.Астана

Zhenskhan Darima - The main author; Candidate of Economic Sciences, Associate Professor; Associate Professor of the Department of Management and Marketing

010000 Zhenis Ave., 62, Astana

azan_tanat@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0004-0486-2908АппазоваГ. Ж.AppazovaG.

Аппазова Гулбану Жунискыз; докторант Ph.D

010011 пр. Женис, 62, г.Астана

Appazova Gulbanu; Ph.D student

010011 Zhenis Ave.,62, Astana

banu.appazova.1994@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-3188-1408КойтановаА. Ж.KoitanovaA.

Койтанова Алия Женисовна; кандидат экономических наук; ассистент-профессор Школы креативных индустрий

010000 пр. Мангилик Ел, 55/11, г. Астана

Koitanova Aliya; Candidate of Economic Sciences; Assistant - Professor of the School of Creative Industries

010000 Mangilik El Ave., 55/11, Astana

Kalija@mail.ruКазахский агротехнический университет им. С. СейфуллинаКазахстанS.Seifullin Kazakh Agro Technical Research UniversityKazakhstanКазахский агротехнический исследовательский университет им. С.СейфуллинаКазахстанS.Seifullin Kazakh Agro Technical Research UniversityKazakhstanAstana IT UniversityКазахстанAstana IT UniversityKazakhstan20242709202403197206Copyright © Женсхан Д., Аппазова Г.Ж., Койтанова А.Ж., 20242024Женсхан Д., Аппазова Г.Ж., Койтанова А.Ж.Zhenskhan D., Appazova G., Koitanova A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/1962

Цель - рассмотрены проблемы занятости в сельской местности и предложены пути их решения.Методы - при выявлении тенденций трудоустройства сельского населения применялся экономико-статистический метод, монографический, системный, социологического анализа – для определения показателей и факторов обеспечения рабочими местами.Результаты – изучены современная ситуация на рынке труда, проанализированы государственные программы расширения данного сегмента и результаты их реализации. Сопоставлены статистические данные уровня безработицы по категориям в динамике: возраст, половой состав, доля трудообеспеченных городской и сельской популяций. Показан опыт зарубежных стран, представлены утвержденные нормы численности служащих, занятых в сельском хозяйстве.Выводы – для улучшения социально-экономической инфраструктуры сельских территорий и повышения качества жизни сельских жителей важное значение имеет совершенствование системы субсидирования хозяйствующих субъектов. Это, в свою очередь, достижимо при условии инвестирования штатных единиц в сельскохозяйственном производстве и усилении социальной защищенности населения. Структурная перестройка экономики отразилась на снижении трудозанятости в аграрной сфере, которая является одним из критериев экономического развития республики. Диверсификация в АПК, поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и альтернативных форм трудовых отношений на селе позволяют сгладить негативные тенденции и получать дополнительный доход. Приоритетное направление трудовой мобильности сельчан – расширение масштабов малого предпринимательства. В этих целях необходимо ослабить на его предприятия налоговую нагрузку, создать региональные центры их поддержки, которые должны направлять имеющиеся финансовые и материальные средства в первую очередь на реализацию проектов и программ занятости в сельских районах.

Purpose - the problems of employment in rural areas are considered and the ways of their solution are proposed.Methods - economic and statistical method, monographic, systematic, sociological analysis - to determine the indicators and factors of providing jobs - were used in identifying the trends of employment of rural population.Results - the current situation in the labor market was studied, the state programs for the expansion of this segment and the results of their implementation were analyzed. The statistical data of unemployment rate by categories in dynamics are compared: age, gender composition, share of labor-sufficient urban and rural populations. The experience of foreign countries is shown, the approved norms of the number of employees employed in agriculture are presented.Conclusions - to improve the socio-economic infrastructure of rural areas and to improve the quality of life of rural residents it is important to improve the system of subsidizing economic entities. This, in turn, is achievable under the condition of investment of staff units in agricultural production and strengthening social protection of the population. Structural reorganization of the economy has affected the decrease of labor employment in the agrarian sphere, which is one of the criteria of economic development of the republic. Diversification in the agro-industrial complex, support of peasant (farmer) farms and alternative forms of labor relations in rural areas allow to smooth negative trends and receive additional income. The priority direction of labor mobility of rural residents is the expansion of small business. To this end, it is necessary to ease the tax burden on its enterprises, create regional centers for their support, which should direct the available financial and material resources primarily to the implementation of projects and employment programs in rural areas.

сельские территориисельское населениезанятостькачество жизнигосударственное регулированиесубсидирование субъектов сельского хозяйствасоциальная защищенностьrural territoriesrural populationemploymentquality of lifestate regulationsubsidizing of agricultural entitiessocial securitythe article was funded within the framework of the grant funding project AP23486198: «Study of organizational, managerial, socio-economic mechanisms of development of agricultural cooperatives and assessment of their impact on increasing incomes and quality of life of the rural population of Kazakhstan».ReferencesLi, C. The Effectiveness Assessment of Agricultural Subsidy Policies on Food Security: Evidence from China’s Poverty-Stricken Villages /C.Li, Z.Sha, X.Sun, Y.Jiao// International Journal of Environmental Research and Public Health. - 2022. ‒ Vol. 19. ‒ P.13-15.Li, C., Sha, Z., Sun, X., Jiao, Y. (2022). The Effectiveness Assessment of Agricultural Subsidy Policies on Food Security: Evidence from China’s Poverty-Stricken Villages. International Journal of Environmental Research and Public Health, 19, 13-15 [in English].Wang, S. Assessing Socio-Economic Impacts of Agricultural Subsidies: A Case Study from Bhutan / S.Wang, B.Manjur, J. Kim, W.Lee // Sustainability.- 2019. ‒ Vol. 11. ‒ P. 32-34.Wang, S., Manjur, B., Kim, J., Lee, W. (2019). Assessing Socio-Economic Impacts of Agricultural Subsidies: A Case Study from Bhutan. Sustainability, 11, 32-34 [in English].Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире ФАО [Электронный ресурс]. - 2022. ‒ URL: https://www.fao.org/publications/sofi/en/ (дата обращения: 27.06.2024).Polojenie del v oblasti prodovolstvennoi bezopasnosti i pitaniya v mire FAO [The State of Food Security and Nutrition in the World FAO] (2022). Available at: https://www.fao.org/publications/sofi/en/ (date of access: June 27, 2024) [in Russian].The Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD).Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2021: Addressing the Challenges Facing Food Systems [Electronic resource]. – 2021.Available at: URL: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/6d3f3654en/index.html?itemId=/content/component/6d3f3654-en#figured1e80876 (date of access: 10.06.2024).The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2021: Addressing the Challenges Facing Food Systems (2021). Available at: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/6d3f3654-en/index.html?itemId=/content/component/6d3f3654-en#figure-d1e80876 (date of access: June 10, 2024) [in English].San Juan, C. Rural Depopulation and Income Convergence / C. San Juan, C. Sunyer // Economía Agraria y Recursos Naturales.-2019.- 19(2).- P.29-48. https://doi.org/10.7201/earn.2019.02.02Na subsidii fermeram v 2022 godu v RK vydelyat 309 mlrd. tenge [On subsidies to farmers in 2022 in Kazakhstan will allocate 309 billion tenge] (2022). Available at: https://eldala.kz/novosti/kazahstan/8956-na-subsidii-fermeram-v-2022-godu-v-rk-vydelyat-309-mlrd-tenge [in Russian].Chen, M. Influence of urban scale and urban expansion on the urban heat island effect in metropolitan areas: Case study of Beijing–Tianjin–Hebei urban agglomeration / M. Chen, Y. Zhou, , M. Hu, Y. Zhou.- Remote Sensing.- 2020.- Vol 12.- N 21.- 3491. [https://doi.org/10.3390/rs12213491.Subsidirovanie APK v Kazahstane v dva raza nije dopustimogo v VTO. Glavnyi agrarnyi sait eldala.kz [Subsidizing the agro-industrial complex in Kazakhstan is two times lower than allowed in the WTO. Main agrarian site eldala.kz] (2022). Available at: https://eldala.kz/novosti/kazahstan/8626-subsidirovanie-apk-vkazahstanevdva-raza-nizhe-dopustimogo-v-vto [in Russian].Zhang, T.-Т. The Effect of Family Fertility Support Policies on Fertility, Their Contribution, and Policy Pathways to Fertility Improvement in OECD Countries / T.-T. Zhang, X.-Y.Cai, X.- H.Shi, W.Zhu, S.-N. Shan // International Journal of Environmental Research and Public Health.- 2023.- Vol.20. -Р. 479.Zhang, T., Cai, X.Y., Shi, X.H., Zhu, W., Shan, S.N. (2023). The Effect of Family Fertility Support Policies on Fertility, Their Contribution, and Policy Pathways to Fertility Improvement in OECD Countries. International Journal of Environmental Research and Public Health, 20, 479 [in English].Hemming, D. Agricultural input subsidies for improving productivity, farm income, consumer welfare and wider growth in low‐ and lower‐middle‐income countries: a systematic review/ D. Hemming, E. Chirwa, A. Dorwar, H. Ruffhead, R. Hill, J. Osborn, L. Langer, L. Harman, H. Asaoka, C. Coffey, D. Phillips //Campbell Systematic Reviews. – 2019- Vol. 14(1). – P. 56-58.Hemming, D., Chirwa, E., Dorward, A., Ruffhead, H., Hill, R., Osborn, J., Langer, L., Harman, L., Asaoka, H., Coffey, C., Phillips, D. (2019). Agricultural input subsidies for improving productivity, farm income, consumer welfare and wider growth in low- and lower-middle-income countries: a systematic review. Campbell Systematic Reviews, 14(1), 56-58 [in English].На субсидии фермерам в 2022 году в РК выделят 309 млрд. тенге. ‒ [Электронный ресурс]. ‒ 2022. - URL: https://www.eldala.kz/novosti/kazahstan/8956-na-subsidii-fermeram-v2022-godu-v-rk-vydelyat-309-mlrd-tenge (дата обращения: 18.06.2024).Na subsidii fermeram v 2022 godu v RK vydelyat 309 mlrd. tenge [309 billion tenge will be allocated for subsidies to farmers in Kazakhstan in 2022] (2022). Available at: https://www.eldala.kz/novosti/kazahstan/8956-na-subsidii-fermeram-v-2022-godu-v-rk-vydelyat-309-mlrd-tenge (date of access: June 18, 2024) [in Russian].Данные Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – 2024. -URL: https://www.stat.gov.kz (дата обращения: 20.06.2024).Bureau of National Statistics of the Agency on Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan (2024). Available at: https://www.stat.gov.kz (date of access: June 20, 2024) [in Russian].Какие встречные обязательства введут для получателей субсидий АПК. Центр деловой информации «Капитал» [Электронный ресурс]. – 2022. - URL:https://www.kapital.kz/economic/109086/kakiye-vstrechnyye-obyazatelstva--vvedut--dlya--poluchateley-subsidiy-apk.html (дата обращения: 30.06.2024).Kakie vstrechnye obyazatelstva vedut dlya poluchatelei subsidii APK. Tsentr delovoi informatsii «Kapital» [What obligations will be introduced for beneficiaries of subsidies of the agroindustrial complex. Business information center «Capital»] (2022). Available at: https://kapital.kz/economic/109086/kakiye-vstrechnyyeobyazatelstva--vvedut--dlya-poluchateley-subsidiy-apk.html (date of access: May 30, 2024) [in Russian].Субсидирование страховых премий повысится с 50% до 80%. Официальный вебсайт Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан [Электронный ресурс].- 2022.-URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/419109?directionId=174&lang=ru (дата обращения: 25.06.2024).Subsidirovanie strahovyh premii povysitsya s 50% do 80%. Ofitsialnyi web-sait Ministerstva selskogo hozyaistva Respubliki Kazahstan [Insurance premium subsidies will increase from 50 percent to 80 percent. Official website of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan] (2022). Available at: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/419109?directionId=174&lang=ru (date of access: June 25, 2024) [in Russian].Ualiyeva, B. The use of digital technologies in the Agroindustrial Complex of Kazakhstan / B. Ualiyeva // Sciences of Europe. - 2021. - Vol. 2. -No 77.- P. 14-15.Ualiyeva, B. (2021). The use of digital technologies in the Agroindustrial Complex of Kazakhstan. Sciences of Europe, 77(2), 14-15 [in English].Bellmann, C. Subsidies and Sustainable Agriculture: Mapping the Policy Landscape / C. Bellmann// Hoffmann Centre for Sustainable Resource Economy.- 2019.‒Vol. 39.–P. 301-302.Bellmann, C. (2019). Subsidies and Sustainable Agriculture: Mapping the Policy Landscape. Hoffmann Centre for Sustainable Resource Economy, 39, 301-302 [in English].Субсидирование АПК в Казахстане в два раза ниже допустимого в ВТО. Главный аграрный сайт eldala.kz [Электронный ресурс]. – 2022.- URL: https://www.eldala.kz/novosti/kazahstan/8626-subsidirovanie-apk-vkazahstanevdva-raza-nizhe-dopustimogo-v-vto (дата обращения: 30.06.2024).Subsidirovanie APK v Kazahstane v dva raza nizhe dopustimogo v VTO. Glavnyi agrarnyi sajt eldala.kz [Subsidies for agriculture in Kazakhstan are twice as low as those allowed by the WTO. Main agrarian site] (2022). Available at: https://www.eldala.kz/novosti/kazahstan/8626-subsidirovanie--apk--vkazahstanev-dva-raza-nizhe-dopustimogo-v-vto (date of access: June 30, 2024) [in Russian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.