agroprobПроблемы агрорынкаProblems of AgriMarket1817-728X2708-9991Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития села10.46666/2024-2.2708-9991.16agroprob-1854Research ArticleЭкономика природопользованияEnvironmental economicsПреобразование земельных отношений в сельском хозяйстве Республики Казахстан: влияние институциональных изменений на экономическое развитиеTransformation of land relations in agriculture of the Republic of Kazakhstan: the impact of institutional changes on economic developmenthttps://orcid.org/0000-0001-7421-4472СатыбалдинА. А.SatybaldinA.

Сатыбалдин Азимхан Абилкаирович; доктор экономических наук, профессор; главный научный сотрудник

A25Y7B3 ул. Курмангазы, 29, г.Алматы

Satybaldin Azimkhan; Doctor of  Economic Sciences, Professor; Chief Researcher

A25Y7B3 Kurmangazy str., 29, Almaty

ieconomkz@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-4913-3886РузановР. М.RuzanovR.

Рузанов Рашид Муратбекович; кандидат экономических наук; ведущий научный сотрудник

A25Y7B3 ул. Курмангазы, 29, г.Алматы

Ruzanov Rashid; Candidate of  Economic Sciences; Leading Researcher

A25Y7B3 Kurmangazy str., 29, Almaty

rashid_ruzanov@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-6389-9637ПанзабековаА. Ж.PanzabekovaA.

Панзабекова Аксана Жакитжановна; кандидат экономических наук, ассоциированный профессор; главный научный сотрудник

A25Y7B3 ул. Курмангазы, 29, г.Алматы

Panzabekova Axana; Candidate of  Economic Sciences, Associate Professor; Chief Researcher

A25Y7B3 Kurmangazy str., 29, Almaty

panzabekova.aksana@ieconom.kzИнститут экономики Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики КазахстанРоссияInstitute of Economics of the Science Committee of the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of KazakhstanRussian Federation20240207202402193203Copyright © Сатыбалдин А.А., Рузанов Р.М., Панзабекова А.Ж., 20242024Сатыбалдин А.А., Рузанов Р.М., Панзабекова А.Ж.Satybaldin A., Ruzanov R., Panzabekova A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.jpra-kazniiapk.kz/jour/article/view/1854

С момента обретения независимости Казахстана преобразование земельных отношений в сельском хозяйстве неразрывно связано с волнами приватизации, введением рыночных принципов хозяйствования.

Цель – исследование влияния институциональных изменений на процесс реформирования земельных ресурсов в аграрном секторе республики.

Методы опираются на материалы отечественных и зарубежных аналитических обзоров, научные публикации, нормативно-правовые акты, касающиеся земельного вопроса, программных стратегических документов. Для анализа последствий институциональных реформ в агропромышленном комплексе с точки зрения реорганизации собственности, использования земли, вклада сельскохозяйственного производства в ВВП страны применялись количественный и графический методы.

Результаты – обосновано, что разрыв производственных, логистических и других необходимых связей в первые годы самостоятельности Казахстана стал тяжелым испытанием для сельского хозяйства и потерей данной отраслью значительных вложений в валовой внутренний продукт. Современная реальность требовала выстраивать новые рыночные правила игры, регламентированные государством в рамках законов. Приведены основные этапы нормативно-правовых изменений, повлиявших на земельные правоотношения в аграрном секторе. Представлены последствия прошедших реформ, связанных с земельным вопросом, определены проблемы и вызовы, стоящие перед развитием АПК республики, предлагаются рекомендации для улучшения сложившегося положения.

Выводы – следует понимать, что качество принимаемых нормативно-правовых актов, отражающих права собственности, включая земельное законодательство напрямую воздействуют на социально-экономическую, экологическую ситуацию, что показывает значимость институциональной системы для экономического развития страны, формирования эффективной социально-экономической структуры аграрной сферы. 

Since Kazakhstan gained independence, transformation of land relations in agriculture has been inextricably linked with waves of privatization and introduction of market principles of management.

The goal is to study the impact of institutional changes on the process of reforming land resources in agricultural sector of the republic.

The methods are based on materials from domestic and foreign analytical reviews, scientific publications, regulations relating to the land issue, and program strategic documents. Quantitative and graphical methods were used to analyze the consequences of institutional reforms in agro-industrial complex in terms of property reorganization, land use, and contribution of agricultural production to the country's GDP.

Results - it is substantiated that the breakup of production, logistics and other necessary connections in the first years of Kazakhstan’s independence became a difficult test for agriculture and the loss of significant investments in the gross domestic product by this industry. Modern reality required building new market rules, regulated by the state within the framework of laws. The main stages of regulatory changes that influenced land legal relations in agricultural sector are given. The consequences of past reforms related to the land issue are presented, problems and challenges facing the development of agro-industrial complex of the republic are identified, and recommendations are offered to improve the current situation.

Conclusions - it should be understood that the quality of adopted regulations reflecting property rights, including land legislation, directly affects socio-economic and environmental situation, which shows the importance of the institutional system for the economic development of the country, formation of effective socio-economic structure of agricultural sector.

сельское хозяйствоинституциональные измененияземельные отношениянормативно-правовые актыстратегические приоритетыэкономическая эффективностьпродовольственная безопасностьagricultureinstitutional changesland relationsregulationsstrategic prioritieseconomic efficiencyfood securityReferencesDarity Jr, W. A. Reconsidering the economics of identity: Position, power, and property / W. A. Darity Jr // Applied Economic Perspectives and Policy. - 2024.- Vol. 46.- N.1. - Р. 4-12.[1] Darity Jr, W. A. (2024). Reconsidering the economics of identity: Position, power, and property. Applied Economic Perspectives and Policy, 46 (1), 4-12 [in English].Boubacar, I. Land to the landless: Does the type of approach matter? / I.Boubacar, G.Nene // Land Use Policy. – 2024. – Vol.141. – N 107135.[2] Boubacar, I. & Nene, G. (2024). Land to the landless: Does the type of approach matter? Land Use Policy, 141, 107135 [in English].Sharofiddinov, H. How does the number of water users in a land reform matter for water availability in agriculture? / H.Sharofiddinov, M.Islam, K.Kotani // Agricultural Water Management. – 2024. – Vol.293. – N 108677.[3] Sharofiddinov, H., Islam, M. & Kotani, K. (2024). How does the number of water users in a land reform matter for water availability in agriculture? Agricultural Water Management, 293, 108677 [in English].Papaskiri, T. V. The country’s land potential as a key factor in ensuring its food securety: Land management and legal aspect / T.V. Papaskiri, S.A. Lipski // In BIO Web of Conferences. – 2024. – Vol. 82. – N 05006.[4] Papaskiri, T.V. & Lipski, S.A. (2024). The country’s land potential as a key factor in ensuring its food security: Land management and legal aspect. In BIO Web of Conferences, 82, 05006 [in English].Shi, X. Property rights, labor reallocation, and gender inequality in rural China / X.Shi, B.Huangfu, S.Jin, X.Gao // Journal of Economic Behavior & Organization. – 2024. - N 220. – Р. 325-342.[5] Shi, X., Huangfu, B., Jin, S. & Gao, X. (2024). Property rights, labor reallocation, and gender inequality in rural China. Journal of Economic Behavior & Organization, 220, 325-342 [in English].Ghimire, P. R. Does joint land ownership empower rural women socio-economically? / P. R. Ghimire, N.Devkota, T. Maraseni, G. Khanal, J. Deuja, U.Khadka //Evidence from Eastern Nepal. – 2024. - Land Use Policy. - Vol. 138. - N 107052.[6] Ghimire, P.R., Devkota, N., Maraseni, T., Khanal, G., Deuja, J. & Khadka, U. (2024). Does joint land ownership empower rural women socio-economically? Evidence from Eastern Nepal. Land Use Policy, 138, 107052 [in English].Przybylowski, T. Boussan for Life: An Extra-Legal Reform Carried out by Indigenous Landowners in We Country (Bangolo Department, Cote d’Ivoire) // Politique africaine. - 2023. - Vol. 3-4. –N 171-172.- P. 217-239.[7] Przybylowski, T. (2023). «Boussan à vie»: une réforme extralégale des terriens autochtones en pays wè (département de Bangolo, Côte d’Ivoire). Politique africaine, 3-4 (171-172), 217-239 [in English].Kam, H. Who should deliver agrienvironmental public goods in the UK? New land managers and their future role as public good providers / H.Kam, C.Potter // Land Use Policy. – 2024. - Vol.139. - N 107072.[8] Kam, H. & Potter, C. (2024). Who should deliver agri-environmental public goods in the UK? New land managers and their future role as public good providers. Land Use Policy, 139, 107072 [in English].Bao, H. X. Social capital and the effectiveness of land use policies: Evidence from rural China / H. X. Bao, Y. Jiang, Z.Wang, L. Feng // Land Use Policy.- 2024. - Vol.139.- N 107069.[9] Bao, H. X., Jiang, Y., Wang, Z. & Feng, L. (2024). Social capital and the effectiveness of land use policies: Evidence from rural China. Land Use Policy, 139, 107069 [in English].Gong, M. Agricultural land management and rural financial development: coupling and coordinated relationship and temporalspatial disparities in China / M. Gong, R. Xi, Y. Qi, X. Wang, P.Sun, L. Che // Scientific Reports. – 2024. - Vol.14. - N.1. – P.1-20.[10] Gong, M., Xi, R., Qi, Y., Wang, X., Sun, P. & Che, L. (2024). Agricultural land management and rural financial development: coupling and coordinated relationship and temporalspatial disparities in China. Scientific Reports, 14(1), 1-20 [in English].ИС «Параграф» справочная система [Электронный ресурс]. –2024.- URL: https://www.online.zakon.kz (дата обращения: 24.11.2023)[11] IS «Paragraf» spravochnaja sistema. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1001216&pos=2;-122#pos=2;-122 (date of access: 04.02.2024) [in Russian].Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы [Электронный ресурс]. –2018. -URL: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000423 (дата обращения: 04.09. 2023).[12] Gosudarstvennaja programma razvitija agropromyshlennogo kompleksa Respubliki Kazahstan na 2017-2021 gody [The State program for the development of the agro–industrial complex of the Republic of Kazakhstan for 20172021]. Available at: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000423 (date of access: 04.09. 2023) [in Russian].Послание Главы государства К.К.Токаева народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» [Электронный ресурс]. – 2019. - URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanieglavy--gosudarstva--kasym-zhomarta-tokaevanarodu-kazahstana (дата обращения: 14.09. 2023).[13] Poslanie Glavy gosudarstva KasymZhomarta Tokaeva narodu Kazahstana ot 02.09.2019 goda. Konstruktivnyj obshhestvennyj dialog – osnova stabil'nosti i procvetanija Kazahstana [President Kassym-Jomart Tokayev’s State of the Nation Address constructive public dialogue - the basis of stability and prosperity of Kazakhstan]. Available at: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaevanarodu-kazahstana (date of access: 14.09. 2023) [in Russian].Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель республики Казахстан за 2022 год. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан Комитет по управлению земельными ресурсами [Электронный ресурс]. –2022. -URL: https://www.gov.kz%2Fmemleket%2Fentities%2Fland%2Fdocuments%2Fdetails%2F291911%3Flang%3Dru&psig=AOvVaw2589BZ9VzFCp6zFNhZLcic&ust=1709722125820000&source=images&cd=vfe&opi=89978449&ved=0CAYQn5wMahcKEwiorZux-dyEAxUAAAAAHQAAAAAQBA (дата обращения: 24.09. 2023).[14] Svodnyj analiticheskij otchet o sostojanii i ispol'zovanii zemel' respubliki Kazahstan za 2022 god. Ministerstvo sel'skogo hozjajstva Respubliki Kazahstan Komitet po upravleniju zemel'nymi resursami [Summary analytical report on the state and use of the lands of the Republic of Kazakhstan for 2022. Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan Land Management Committee]. Available at: https://www.gov.kz%2Fmemleket%2Fentities%2Fland%2Fdocuments%2Fdetails%2F291911%3Flang%3Dru&psig=AOvVaw2589BZ9VzFCp6zFNhZLcic&ust=1709722125820000&source=images&cd=vfe&opi=89978449&ved=0CAYQn5wMahcKEwiorZux-dyEAxUAAAAAHQAAAAAQBA (date of access: 24.09. 2023) [in Russian].Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – 2024. - URL: https://www. stat.gov.kz (дата обращения: 04.03.2024).[15] Bjuro nacional'noj statistiki Agentstva po strategicheskomu planirovaniju i reformam Respubliki Kazahstan [Agency for Strategic planning and reforms of the Republic of Kazakhstan Bureau of National statistics] (2024). Available at: https://stat.gov.kz (date of access: 04.03.2024) [in Russian].Аудиторское заключение по итогам аудиторского мероприятия «Государственный аудит эффективности управления земельными ресурсами в сфере обеспечения рационального управления, использования и охраны земельных ресурсов, а также геодезии и картографии» [Электронный ресурс]. – 2021.- URL: https://www.gov.kz/uploads/2021/10/4/18128574732b0ccf39fa85b90cf78cc4_original.345713.docx (дата обращения: 22.09. 2023).[16] Auditorskoe zakljuchenie po itogam auditorskogo meroprijatija «Gosudarstvennyj audit jeffektivnosti upravlenija zemel'nymi resursami v sfere obespechenija racional'nogo upravlenija, ispol'zovanija i ohrany zemel'nyh resursov, a takzhe geodezii i kartografii». [An audit report on the results of the audit event "State audit of the effectiveness of land management in the field of ensuring rational management, use and protection of land resources, as well as geodesy and cartography"]. Available at: https://www.gov.kz/uploads/2021/10/4/18128574732b0ccf39fa85b90cf78cc4_original.345713.docx. (date of access: 02.09.2023) [in Russian].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.